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破坏出租车公平竞争的是垄断而非专车
时间:2015-11-12 11:01:56  来源:南方都市报  作者:南都评论 

    专车破坏公平竞争!近日,交通部官员在接受媒体采访时总结专车亟待规范的问题,认为专车打着市场经济旗号,自身却直接破坏公平竞争市场规则,扰乱正常的运输市场秩序。尽管此次采访主要谈及出租车行业改革,受访者对专车表现出开放的态度,但此观点还是备受关注,不少人为此大跌眼镜。

  谁在破坏出租车行业公平竞争?对于这样一个问题,熟悉这个行业的人都清楚,传统出租车行业由于实行牌照垄断,影响了行业公平竞争。过去乘客对出租车的诸多抱怨,一大根源即在于这个行业缺乏充分竞争,如今专车的出现让人们有了更多的出行选择,要说对行业的直接影响,就是运营方不再比出身而是拼服务,专车在一定程度上打破了传统出租车行业的垄断格局,至于说破坏公平竞争恐怕很难得到认同。

  那么,交通部这位官员的观点有何依据呢?看报道不难发现,其所提到的“破坏公平竞争”,主要是基于专车缺乏相关法律规定,其与传统出租车存在政策差异,稍加分析就不难发现,确切地说这不是“破坏公平竞争”,而是政策环境导致的竞争优势。专车的优势一方面在于技术进步,动员了大量的资源加入到出租车行业,二是与传统出租车行业存在政策差异,监管限制的相对缺乏在其发展初期的确起到了一定的推动作用,但若将政策差异导致的优势理解为不公平竞争显然太过牵强,毕竟政策层面是由监管者决定,专车运营者只是执行方。监管层可以也应当就专车展开政策跟进,但如果斥责专车利用政策差异搞不公平竞争,这不符合事实,也是赤裸裸的卸责。

  专车作为一种新的技术事物已经得到认可,监管者应当顺应社会趋势,在政策层面跟进,而不是当一个新事物影响了现有的利益格局,就将其视为扰乱公平竞争,这种定性太过草率也太粗暴。传统出租车市场并不存在公平竞争,在一个原本就基本没有竞争的市场,在垄断格局背景下谈公平竞争,结果客观上是在强化现有的利益格局。对于监管者而言,如果一直本着旧思维去看待新事物,那么行业也就没有创新进步可言。

  电商兴起之初,传统行业受到冲击,当初也有不少人抱怨其对市场带来的影响,不同的是,抱怨的声音很分散,而且几乎没有代言人。电商今天的发展让很多人受益,证明开放的政策对于新事物成长发展的重要性。如今的专车与其有相似之处,其对现有的行业格局构成冲击,让传统出租车行业感受到前所未有的竞争压力,消费者用脚投票,这一新事物逐渐受到市场认可。在这样的节点,监管者应当顺应新趋势,做好自身的工作,其他的就交给市场吧。

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