解放思想，打开城门，让河北城市走向繁荣与舒适

　　“提高城市品位，打造百年经典，不能闭门造车，必须解放思想，打开城门搞建设。”河北省委、省政府要求各地干部冲破思想上的“无形围墙”，以更加开放的思维、敢为人先的勇气和率先突破的决心，大手笔、大气魄地推进“三年大变样”的各项工作。

　　城市改造，规划是引领和关键。以往，河北搞城市规划设计，从没有“中”字头、“国”字号的单位参与，更别说国际知名机构。在“三年大变样”行动中，河北从规划设计体制改革入手，打开城门，面向全国和世界，选取国内外最优秀的队伍和最佳的方案。

　　石家庄把规划设计全部推向市场，面向国内外公开招标。并规定每个重点项目，至少有2家国内和1家国外设计单位参加，优中选优。承德市的城市总体规划，由中国工程院院士邹德慈、古建筑学家罗哲文审定，产业规划由德国罗兰?贝格公司编制……

　　至今，河北省已引进国内外一流设计单位110家，承担了534个重点规划项目，累计投入规划设计资金近11亿元，超过了过去5年的总和。现在，县城以上城镇全面均完成城市总体规划修编，设区市实现了控制性详细规划全覆盖，基本建立了专项规划相衔接、技术导则相配套的城市规划体系，为城市发展夯实了基础。

　　在施工建设上，河北各地努力打破“肥水不流外人田”的传统，中铁工程局、中建集团、北京城建道桥集团等“中”字头、“国”字号施工单位，在燕赵大地上干得热火朝天。

　　“光靠财政安排、单位自筹资金和银行贷款，搞城市改造，是杯水车薪。要将给多少钱办多少事的观念，变成需要办多少事情，就去找多少钱。”河北通过改革投融资体制，最大限度地吸引外资和各类社会资金参与城市建设。目前，河北通过运作，全省已组建政府直接管理的投融资主体30余家，已累计融资1400多亿元，为城市改造打下了坚实的基础。

　　“一座现代化的高品位城市，不仅仅要有高楼大厦和地标性建筑，还必须有繁荣的商贸、高效的管理、便捷的服务、独特的历史文化个性，有独具魅力的城市之魂。”河北省省长陈全国说：“这也是一个城市的竞争力所在。”

　　为此，河北省委、省政府提出：“要让城市上台阶，出品位，必须让城市之夜亮起来、活起来，强力发展城市夜经济。”最近，石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸等中心城市纷纷出台扶持政策，极力扮靓夜景观。河北的城市之夜，一条条道路流光溢彩，一个个门店灯火辉煌。酒吧一条街、民俗文化一条街、古玩艺术品一条街、传统饮食一条街等特色街区，人声鼎沸，热闹非凡。2010年1到10月，全省限额以上批发零售业销售额增长25.4%，同比增长11.4个百分点。

　　为建设高效便捷的城市服务管理系统，河北出台了13部城市管理标准。石家庄、唐山、秦皇岛、廊坊等市已经建成了数字化、网格化的城市管理平台。到2010年7月，全省所有设区市的数字化平台全部建成并投入运行。

　　“要让更多的人享受到城市化的现代文明成果。”通过“三年大变样”，提高中心城市的辐射带动功能，进而以城带乡、统筹城乡发展，是河北省委、省政府的既定目标。从2009年起，河北省将农村新民居建设与城镇化建设结合起来，将城市基础设施向农村延伸辐射。目前，2000个省级新民居示范村全部开工。张北县是个国家扶贫工作重点县，在三年大变样中，投入230亿元，实施了300多项重点工程，将城区面积从近12平方公里扩大到73平方公里，人口由8万增加到15万，吸纳本县农村劳力3万多人，兴建新民居79万平方米，一个贫穷落后的边远小城，正在变成科学发展、全面发展的希望之城。

河北广大干部群众对三年大变样工作给予了高度评价，河北省委、省政府却有着更清醒的认识。在2010年12月29日召开的全省城镇面貌三年大变样工作总结表彰大会上，省委书记张云川提出：“城镇面貌三年大变样，只是完成了阶段性的任务，所做工作是整治性的甚至是补课性的，推进全省城镇化和城市现代化取得突破性、实质性进展，绝不是三年就能完成的，需要至少三个三年乃至更长时间的努力。”

　　为此，河北省委、省政府最近又启动了“推进城镇建设三年上水平”行动，提出紧紧围绕繁荣和舒适两大目标，坚定不移、坚持不懈地加快城市化进程，促进城市发展上水平、出品位。

　　城市之花，正在燕赵大地开放。城市之光，正在照亮燕赵大地。