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经济发达地区GDP含金量低在哪?
时间:2015-03-04 20:52:19  来源:东方网  作者:谭浩俊 

  《中国经济周刊》、中国经济研究院联合发布的《2014年31省份GDP含金量排名》显示,云南、安徽、江西、山西、广西位列排名榜前5位,山东、陕西、江苏、内蒙古、天津则位列排名榜后5位。

  值得注意的是,在这份排名中,被公认为是经济发达、经济实力强、人均GDP高的省份,除上海和浙江位列排名榜前10位之外,江苏、山东、广东、北京、天津等都位列排行榜中后水平。特别是天津、江苏、山东更是在排行榜后5位中占据了三个席位,让多数人感到不解。事实也是如此,公认的经济大省、经济强省,反而GDP含金量不高,这确实让人难以理解,也让人难以接受。

  不过,如果仔细分析和思考一下,出现这样的现象,可能一点也不奇怪。因为,按照排行榜计算方式,GDP含金量是通过居民人均可支配收入/人均GDP计算出来的。这些年来,这些经济发达地区,GDP的增速一直保持着很高的水平,人均GDP自然也就水涨船高。同时,这些地区的财政收入增长速度更快,多数是以GDP2~3倍的速度增长的,有的甚至超过了3倍。在这样的情况下,居民收入的增长就受到严重遏制了。居民收入增长速度不快,或跟不上财政收入和GDP的速度增长,那么,GDP的含金量也就不高了。

  更重要的,按照现行财政体制,江苏、广东等地形成的财政收入中,上交中央的比例大多在50%左右,而留下的财政收入中,用于行政机关运转的以及支持经济发展(如政策优惠、资金扶持、财政贴息等)的又占了绝大多数,真正用于民生改善的,可能就会受到严重影响,并影响居民可支配收入的提高。相反,经济欠发达地区则受到转移支付的大力支持,而转移支付的资金则主要用于改善民生,并体现到居民可支配收入方面,最终反映到GDP含金量上,经济发达地区也就反而不如经济欠发达地区了。

  更需要注意的是,虽然在GDP含金量排名上,可能存在一些客观因素,对经济大省、经济强省的排名不利。但是,这些地区自身存在的问题,也是不容忽视的。特别是江苏、山东等地,在围绕GDP、GDP排名等方面过度看重速度和名次,继而忽视民生投入和改善、忽视居民收入水平提高与生活质量提升,也直接影响了GDP含金量的提高。

  要知道,同为经济大省、经济强省,为什么上海和浙江能够位列排行榜前列呢?尤其是浙江省,经济结构、产业结构、产品结构等与江苏、山东、广东相似,但是,GDP含金量却位列排行榜第9。原因就在于,浙江省的经济发展理念与其他地区明显不同,从上世纪八十年代起,浙江省就一直坚持藏富于民的发展思路,更把居民收入水平作为衡量经济发展水平的主要标志,把鼓励居民创业、鼓励居民致富作为经济发展的主要目标。也正因为如此,浙江与江苏、山东、广东等地相比,被称作老板的比例远高于其他地区。更直接地说,浙江是“老板经济”,其他地区是“打工经济”,或叫做“房东经济”。尤其是江苏,房东现象远胜于老板现象。

  打工的、做房东的多了,居民收入水平增长的速度,自然没有当老板的地方快了。而所谓的GDP,则更多的是建立在居民收入增长慢于GDP和财政收入增长的基础之上。而在现行财政体制下,这样的收入分配结构,也就不可避免地会出现政府富、居民穷,财政好、企业差的现象了。

  更重要的,江苏、山东等地过度强调大企业、大项目,也是造成GDP含金量不高的主要原因之一。因为,大企业、大项目对经济增长、就业、政绩等确实带动性很强,影响力也很大。但是,对居民收入增长的拉动非常有限。相反,象浙江省以鼓励创业和办企为目标的“老板经济”,从表面上看,可能没有那么多的顶天立地的大企业,却有着铺天盖地的中小企业,那么,自然而然地就会有效拉动居民收入水平的增长。试想一下,在经济发展比较正常的情况下,再小的企业,一年的收入都可能比打工的收入高。而其对GDP的影响,则可能不会很大。那么,GDP的含金量当然也就高了。

  也正因为如此,面对多数经济发达地区的GDP含金量不高,除需要在财政体制、收入分配体制、财政核算机制等方面改革与完善之外,最主要的还是在经济结构、产业结构、居民创业、财政资源配置等方面下功夫。从总体上讲,浙江的“老板经济”模式,是提高GDP含金量最有效的手段,也是最能够体现民富政强的特点的。否则,就会出现政强民穷或民弱的现象。这样的发展模式,是容易陷入中等收入陷阱的,也是会带来很多的社会矛盾和问题的。已经在经济总量和人均GDP方面步入发达经济行列的江苏、广东等地,实际上仍处于居民生活水平和质量的中等地位,而没有真正步入发达水平行列。这一点,必须引起这些地区的注意。

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