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习近平:反腐无禁区全覆盖零容忍 搞好对国企巡视
时间:2015-01-14 20:15:43  来源:新浪财经 

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在十八届中央纪委第五次全会上发表重要讲话,为2015年反腐正风工作定调。

  对于当前的反腐形势,习近平表示,“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”为此,要保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变。

  “遏制腐败增量,使腐败的存量相对稳定,加大存量案件的查处力度,越查越少,从而减少甚至是清除历史上积累的存量。清除腐败存量就是对腐败问题‘零容忍’。”北京航空航天大学公共管理学院教授、中纪委特邀监察员任建明向《第一财经日报》表示。

  先过“治标”关

  习近平将2014年的反腐工作归纳为“无禁区、全覆盖、零容忍”,他强调要“保持高压态势不放松,查处腐败问题,必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑”。

  这是习近平对2015年的反腐正风工作提出的四点要求之一。

  此外,习近平还提出了要强化党风廉政建设主体责任;纠“四风”,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点;深化党的纪律检查体制改革,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处等三点要求。

  在任建明看来,反腐败要取得成功,第一步是把存量的腐败先降下来。这一步就是“治标”,把历史上积累的问题解决掉。仅仅靠短期内查几个大案子是解决不了的,需要查办具体腐败案件的长久耐性。因此,目前,我国反腐败工作还是要先过了“治标”这一关,再治“本”。

  强化国企“肥缺”监管

  值得注意的是,在谈及反腐倡廉建章立制的四个方面时,习近平专门提出“完善国有企业监管制度”。

  其中包括“要加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管”。

  此外,还包括健全党内监督制度;健全选人用人管人制度;深化体制机制改革推行权力清单制度,公开审批流程,强化内部流程控制,防止权力滥用等三个方面的制度建设。

  十八大以来,中纪委先后查处的有中国石油(11.31, -0.33, -2.84%)天然气集团公司原董事长蒋洁敏,中石油原副总经理兼大庆油田总经理王永春,华润集团原董事长、党委书记宋林,香港中旅有限公司原副董事长、总经理王帅廷,中国铝业(5.59, -0.15, -2.61%)公司原总经理孙兆学等几起涉及国企、央企的严重违纪违法案件。

  监察部副部长郝明金在2014年年底总结党的十八大以来国有企业党风廉政建设和反腐败工作时,总结了国有企业腐败案件四个特点:其一,部分企业“一把手”涉案,形成系统性腐败案件;其二,作案手法隐蔽,以貌似合法的形式掩盖违法行为;其三,违规决策,造成国有资产严重损失问题突出;其四是利用职权,为亲属经商办企业提供便利条件。

  针对上述特点,中纪委在2014年多次向央企派驻专项巡视组,通过“问题导向”,达到发现问题、形成震慑的目的,突破国企利益藩篱。这一方式在中纪委第五次全会之后或将进一步加强。

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