“有了这本居住证，我真正有了家的感觉。”12月3日，从百色来凭祥一家红木加工厂打工的农俊德，在办理该市人口居住证后说。和农俊德一样，凭祥7万多流动人口中，有近1万人办理了居住证，从而在就业培训、义务教育、公共卫生等方面享有与当地城市居民同等的权益，成为该市推进新型城镇化的先行受益者。

    “解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。”凭祥市委书记邱明宏说，在统筹推进城乡一体化、打造广西城乡一体化示范区的进程中，凭祥以口岸经济为引擎，以人的城镇化为核心，通过产业带动扩大城市规模和户籍改革降低落户门槛“双翼齐飞”，城镇化率年均提高2.2个百分点，去年城镇化率达68.62%，在全区县（市、区）中排名第一，今年有望突破70%。

    由于凭祥综合保税区、口岸物流、边境基础设施等项目建设，友谊镇卡凤村大部分土地被征用，全村2700多人口有2300多人失地。正当他们担心和焦虑时，政府安排他们搬进了新建的卡凤新区，这里一边是保税区，一边是边贸区，商机无限。常年外出打工的韦增今年不走了，他说：“边境贸易货物监管中心建成后需要大批搬运工、包装工，我们还可以去越南批货做边贸生意，在家门口工作比在外打工强多了。”住小楼、交保险、忙就业……韦增和乡亲们惬意地过上了“城里人”的生活。

    “凭祥的新型城镇化与口岸经济、产业发展密切相关。”凭祥市市长孙睿君说，围绕凭祥国家沿边重点开发开放先行试验区、凭祥边境经济合作区、凭祥综合保税区、中越凭祥-同登跨境经济合作区，以及沿边金融综合改革试验区和筹划中越国际旅游合作区建设，凭祥以跨境商贸、旅游、加工制造为主体，以国际金融、现代物流为支撑的边境特色现代产业集群体系初步成型，让失地农民“进城有活干”，为他们融入城市提供了条件。

    作为我区居住证改革的第一批试点城市，凭祥以此为契机深化户籍管理体制改革，降低人口迁移成本，建立以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所、工商营业执照、稳定职业为户口准迁条件的新型户口制度，鼓励外来人口落户城镇。邱明宏说，社会保障是新型城镇化重点所在、难点所在、关键所在，目前凭祥常住人口18万人，其中外来人口将近7万人，而居住证改革，让他们享受到了“同城待遇”，相信今后会有更多的流动人口落户凭祥。