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财政部部长:突出问题导向 打赢财税改革硬仗
时间:2014-08-01 21:56:37  来源:新华社  作者:韩洁,高立 

    财政部部长楼继伟在此间闭幕的全国财政厅(局)长座谈会上表示,当前和今后一个时期,将从三方面深化财税体制改革,要突出问题导向,攻坚克难,努力打赢财税改革这场硬仗。 

    日前,中共中央政治局会议审议通过的深化财税体制改革总体方案,明确了改革目标、主要任务、路线图、时间表。楼继伟指出,当前和今后一个时期,重点从三方面推进财税体制改革。

    一是改进预算管理制度,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。建立透明预算制度,扩大公开范围,细化公开内容;完善政府预算体系;改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制,实行中期财政规划管理;完善转移支付制度,逐步提高一般性转移支付占比,清理整合规范专项转移支付;加强预算执行管理,强化预算约束,完善财政结转结余资金和财政专户管理;规范地方政府债务管理,加强债务规模控制,建立政府综合财务报告制度;全面规范税收优惠政策。

    二是完善税收制度,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。推进增值税改革,完善消费税制度,加快资源税改革,建立环境保护税制度,加快房地产税立法并适时推进改革,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制度,全面修订税收征管法。

    三是调整中央和地方政府间财政关系,建立事权和支出责任相适应的制度。进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分各级政府间事权与支出责任,形成中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。

    楼继伟强调,财政部门要强化大局意识,既要考虑本地实际情况,更要站在国家和全局的高度,树立全国一盘棋思想,研究改革问题,提出改革措施。打赢财税改革这场硬仗,要突出问题导向,切实做到加强顶层设计与摸着石头过河相结合,切实做到整体推进与重点突破相促进,切实做到当前与长远相统筹,切实做到效率与公平相兼顾,齐心协力,攻坚克难,确保如期完成各项改革任务。

    楼继伟要求,在推进财税体制改革的同时,要统筹做好以下几方面重点工作:继续抓好稳增长促改革调结构惠民生财税政策措施的落实;切实推进养老保险等其他重要改革工作;积极参与国际财经合作;进一步严肃财经纪律。

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