据最新数据显示：上海60岁以上老人已占全市人口的27.1%，城市老龄化程度居全国之首。如何正视这一关乎民生的社会问题，创造性推进为老服务工作，业已成为各级政府亟需思考、亟待解决的重大事项。

　　近来，浦东新区十分重视为老服务工作，新区政府针对人口老龄化、养老需求多元化的趋势，统筹安排、全盘考虑，新区民政局殚精竭虑，在完成目标任务的同时，夯实基础，依托街镇，把为老服务工作有效地落实到社区。

　　街镇，是我国行政框架内最为基层的一级政府机构。党的大政方针和政府的行政决策最终要通过街镇“渗透”到社区、落实到民间，它起着上情下达、下情上传的互动作用，是党和政府联系群众的“纽带”。如同其他工作一样，浦东新区的为老服务工作正是发挥了街镇的积极性，使之有了新发展。

　　据日前举行的“浦东新区2014年市、区两级政府为老实事项目推进工作现场会”透露：今年，全区将新增公建养老床位1050张，社会建养老床位150张，新建老年人日间照护中心6家，新设老年人助餐点10家，为5.46万人提供社区居家养老服务。值得一提的是，这些具体的建设指标在现场推进会上，都被明确下达到具体的街镇。正是：任务有目标，措施到街镇。由此，浦东新区为老服务工作实现愿景有了一个令人置信的逻辑支点。

　　我国行政工作有条规律：力量来自社会，经验出自基层。就街镇一级政府机构而言，直接接触社区、联系群众，对民众的困难、诉求最为了解，知晓替民排忧解难的“切入口”和为民办好实事的“直通道”。康桥镇的“社区助餐公益行”就是一个例证。镇政府通过政企合作的方式引入社会企业，实现了“餐饮工作由餐饮行业操作”，让老年人吃上了安全卫生的饭菜，目前，这一社区助餐模式，日送餐量150余份，助餐获益老人500余人。

　　街镇政府一旦发挥了主观能动性，有条件上，一时没有条件也会想方设法创造条件上。东明街道在街道底子薄、社区基础弱等情形下，充分运用政策优势，盘活存量硬件资源，购置了一栋四层办公楼，将全部改建成公办养老院，设100张床位，内部设施、外部环境、专业服务和机构管理均按四星级养老院标准设置。南码头街道“挤”出建筑面积分别为800平方米和200平方米的两处用房作为老年人日间照护中心，并委托第三方专业养老社会组织对日间照护中心进行管理，针对入托老人的不同康复需求提供专业化服务。

　　时下，为老服务工作呈现多元化、多层次、多样化的态势。政府主导、社会参与、家庭尽责成为合理解决老龄化问题的一条路径。政府主导，既要体现在决策方面，更应当体现在落实方面，而街镇正是落实这项目工作的必由之路。从这个意义上说，浦东新区的经验值得总结，值得光大。