昨天召开的全市社会建设工作会议上，2013年幸福都市考评指标体系测评结果发布，全市综合得分为91.62分，较去年首次测评提高2.54分，群众幸福感达到“比较幸福”。调查结果显示，南京人总体“比较幸福”，“城市认同感”得分最高，最不满意收入、食品药品安全和生态环境。而且在新的考核指标下，幸福成绩单的得分更体现民生。

　　主要指标有提升，达到“比较幸福”

　　总体看，全市测评结果得分较高，群众幸福感达到“比较幸福”，与国内权威幸福感调查情况比较吻合。与上年对照，三类指标得分均有提高。其中，32项综合指标得分由90.05分提高到95.53分，10项年度民生十大体系工作完成率指标得分由98.8分提高到99.12分，21项主观指标得分由78.05分提高到78.90分，满意度超过80分的有7项，比上年增加4项。各区综合得分全面提高，11个区的总分均超过90分。排在前六位的区得分分别为：玄武区96.81分、浦口区96.59分、高淳区96.32分、六合区95.71分、江宁区95.01分、栖霞区和溧水区94.35分。

　　据介绍，从测评情况看，收入、环境两大短板仍然是制约群众满意度提升的主要原因。2013年，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入同比增长9.8%和11.8%；但群众对收入状况满意度由上年的67.62%下降至66.82%，减少了0.8个百分点，在21项群众满意度主观指标中仍然位列最后。空气质量优良天数由上年的86.6%大幅下降至66.8%，每千人噪音投诉量由上年的1.8人升至2.14人，与此同时，主观指标测评中群众对生态环境满意度由上年的74.27%跌至72.19%，下降2.08个百分点。

　　城市认同感得分最高，收入满意度排名垫底

　　21项主观指标由国家统计局南京调查队采取电话调查、入户调查的方式完成，全市11个区共有7000人参加调查。

　　21项测评指标有7项达到80份以上，达到“比较满意”数值，其中“作为南京市民，您对南京有城市认同感吗？”的回答满意度最高，其余“您对本区的社会公益活动状况满意吗”、“您对居住地的交通出行状况满意吗”、“您对居住地的公共安全状况满意吗”等，均在80分以上。

　　“您对自己的收入状况满意吗”、“您对本区的食品药品安全状况满意吗”、“您对居住地的生态环境满意吗”三项指标排名后三。

　　【课题组分析】 结合2011年以来的4次调查数据结果，居民对于收入状况的满意度是全部指标中唯一4次都低于70分的指标，而且居民收入状况满意度与总体满意度之间的差距越来越大，差距拉大的趋势也越来越明显。可见，收入问题已经成为影响居民主观幸福感受的最大制约因素。

　　居民生态环境满意度得分减幅最大

　　42项客观指标中，有六项指标与生态环境有关，是唯一一组基本面呈下降趋势的指标。其中三项未达到目标值，“空气质量优良天数比例”和“主要水体水质功能达标率”的下降趋势明显，与目标值的差距较大。21项主观指标中，生态环境满意度仍然排位倒数第三，减幅最大。

　　【课题组分析】 2013年南京市生态环境综合客观指标和主观指标双双下滑，与南京市生态环境，尤其是空气质量污染较严重有密切关系。据人民网数据，2013年1月1日至2013年12月29日期间，环保部重点监测的74个城市空气质量情况，南京空气质量有93天轻度污染、27天中度污染、24天重度污染、7天严重污染，超标天数比例为41.6%。全年雾霾天气为240天，创历史新高。此次调查数据也显示，只有64.2%的被访者对居住地的生态环境情况满意或比较满意。

　　“一低两高”人群满意度相对偏低

　　低年龄段、较高学历、高收入“一低两高”人群2013年度满意度仍然相对偏低。这一现象与2012年测评结果相似。

　　在21项指标测评中，30—39岁年龄段人群有11项指标得分排在倒数第一,18—29岁年龄段有6项指标得分排在倒数第一。研究生学历人群有9项指标得分排在倒数第一。月收入5001—10000元有5项指标得分排在最后。

　　【课题组分析】 “一低两高”人群是经济社会发展的核心人群，他们对幸福都市相关项目评价偏低现象值得引起重视，他们评价偏低的项目已经从关注创业环境、体育健身、食品药品安全等较为物质层面转向了文化生活水平、社会公益活动、社会诚信、城市认同感等较为精神的层面。