人民网北京3月27日电 今年3月以来，全国出现了“单独两孩”新政启动的小高潮。截至目前，已有11省份正式实施“单独两孩”新政。首都北京作为特大型城市，如何在控制人口规模的同时、实施好“单独两孩”政策？今天上午，北京市卫生计生委副主任钟东波在解读这一政策时表示，虽然北京市面临着巨大的人口压力，但“老龄化”的日趋迫近让人口结构问题无处遁形。

    钟东波介绍，2013年，北京市65岁及以上的人口达194.5万人，已占全市常住人口总量的9.2%。此外他还透露，2012年全市户籍人口平均每个家庭户人口为2.55人，远低于全国3.1的平均水平。“家庭的抗风险、养老、照料等功能弱化，这种人口的结构性问题只能通过微调生育政策来化解。”

    钟东波说，目前，全市各窗口全面受理“单独两孩”申请，公开了政策实施方案与办证流程要求，加强区县政策与业务培训。

    “双方或一方具有北京市户籍且一方为独生子女、只有一个子女的夫妻可享受新政。单位或村居委会先盖章，然后女方户籍所在地人口计生部门审核，最后区县人口计生委审批。”

    钟东波还谈到，北京要加强妇幼保健服务。从存量上看，北京市的助产服务能量一年在26万人次左右，但必须未雨绸缪。“计划三年再分别增加476、340、396张床位，使分娩能力增加至29.6万，31.69万和34.07万。”

    除此之外，针对高危妊娠，他认为三级医院应当加强建档的管理；卫生计生部门要建立妇幼健康服务监测预警机制，及时、动态了解产科建档等情况，及时研究制定调控措施。

    钟东波提出，目前安排的生育间隔为四年或超过28岁。“毕竟多数二胎都是高龄产妇，产生畸形的可能性比较高，所以要做好更多准备；二是扎堆生，将来上幼儿园、上学都会撞车，大家要合理安排。”