文明走路、文明行车已逐渐成为唐山市民自觉行为，倡导文明礼让、遵守交通法规进一步规范了秩序、和谐了交通。

 作为跻身中国GDP“3000亿元俱乐部”的城市，唐山以其工业化的成就令人称道，而作为驱动其经济发展的另一引擎——城镇化进程，却是一条“短腿”。

    经济发展急需城镇化“壮骨”，唐山百姓对进一步分享经济发展成果要求迫切。唐山市借助城镇面貌三年大变样东风，加大了城乡统筹、民生工程的实施力度。

　　实施民心工程，建设“幸福之都”

    7月29日，小雨阵阵，给伏天里的唐山带来丝丝凉意。

    正泰里惠民园住宅小区的林荫路上，两位老人结伴而行，一路笑着、谈论着。

    年近花甲的马新国笑呵呵地说，从刚开始挖槽时起，他每周都要来这个工地转一圈。王长林师傅打断他：“我差不多天天来！”王师傅有个小本本，里面把工程的施工进度记得一清二楚。“如今开始内部装修了，我们更得天天来了！”

    这个小区就是被列为唐山市城市建设“一号工程”的市区震后危旧房改造工程的一部分，也是马新国、王长林日夜企盼的新居所在。算着搬家日期的临近，已经住了30来年震后简易安置房的两位老人抑制不住内心的高兴。

    “一号工程”承载着市区5.4万户危旧房居民的安居梦想。唐山市将危旧平房改造列为三年大变样的核心任务，力争用3年时间彻底还清震后30多年的历史欠账。届时，唐山市将完成安置住房426万平方米。

    即将搬入新居的危旧平房住户露出了笑脸，唐山市“河北一号”小区里更是笑声阵阵。

    作为三年大变样重点工程之一，今年，唐山市确定了500万平方米震后老旧小区既有住宅的节能改造任务。“河北一号”小区是震后首批成片建成的住宅小区，墙体为水泥预制板结构，保温性能很差。去年，该小区完成了23栋老旧楼房的节能改造。今年，该小区的其余楼房又被列入节能改造范围。“外墙加挂了10厘米厚的泡沫塑料板，并刷上鲜艳的涂料；楼顶加盖了8厘米厚的红色挤塑板坡屋顶；散热器上加装了温控阀和计量表；窗户由普通玻璃推拉窗改成了中空玻璃平开窗……”说起节能改造，303楼住户李连柱如数家珍。

    “我现在晚上睡觉还盖薄被子呢！”7月30日上午，李连柱带记者来到家中，虽然外面温度有30多摄氏度，可屋里却十分凉爽。挂在墙上的温度计显示，室温为24摄氏度。

    市建筑节能改造办公室的赵冰说：“节能改造不但要实用，还要美观，哪一个方面都不能忽视！”赵冰介绍，全市今年的既有住宅节能改造已完成设计50多万平方米，开工30多万平方米。

    “路宽了，空气好了，环境变美了。”这是唐山市民最直观的感觉。近两年来，唐山市改造了近20条城市道路，多条断头路被打通；2008年，城市环境空气质量二级及二级以上天数328天，比2007年增加了20天。

　　新民居建设以点带面，城乡都在大变样

    “说到‘城镇化’，中心城市会得到更多关注，但小城镇同样不能忽视。”唐山市委农工委副书记张福林说：“我们先后对农民进行了三次大规模问卷调查，有接近60%的农民希望到城镇居住，其中大部分倾向于到县城或镇里生活。”

    正是基于这一现实需求，借助全省城镇面貌三年大变样的东风，唐山市提出了“城乡面貌三年大变样”。

    按照“双核两带”(“双核”指唐山城区和曹妃甸新城；“两带”指北部山前综合发展带，包括迁安遵化等地，还有南部唐山湾四点一带)的总体发展布局和统筹城乡的建设要求，唐山市统筹编制了《城乡发展一体化战略规划》，构筑“市域中心城市-市域副中心城市-县域中心城镇-中心镇-一般建制镇-中心村”市域空间总体发展格局，在打造中心城市的同时，将加速城镇化的天平向小城镇倾斜。

    玉田县鸦鸿桥镇，这座冀东名镇没有完善的给排水系统，没有统一的供暖、供气系统，环卫设施少，

    绿化面积小，镇区容貌差……“耳听”的知名度与“眼见”的落后基础设施，存在巨大的反差。

    鸦鸿桥如何才能更具吸引力？日前，唐山市政府出资聘请清华大学规划设计院专家小组，完成了该镇的总体规划设计和实施方案。“我们要率先完善这些小城镇的基础设施、公共服务设施、生活居住设施建设，包括集中供热供气，污水、垃圾的处理等等，让这些小城镇的城市功能更加完备。”张福林介绍说。

    为增强小城镇聚集产业和人口的能力，唐山市以市中心区为龙头，按照每个县(市)城区扩展10平方公里、扩容10万人的发展规划，大力实施县城扩容和鸦鸿桥等17个中心镇建设，完善城镇管理，推动人口和产业聚集。

    在推动小城镇加速发展的同时，唐山市结合新民居建设引导农民向中心村聚集。“我们先拿出目前宅基地所占的395亩地，交由开发商建设新民居，都是别墅和十几层的小高层，共计23万平方米，优先安置本村村民。”指着眼前已经拆平的村庄，丰南区小岔河村村委会主任李兴存介绍，小岔河村只是新民居建设的起步区，将来逐步实施以小岔河村为中心的新民居建设整体规划，可吸纳周边8个村2020户7000人入住。

    目前，唐山选中滦县岩山新村、丰南区小岔河等148个中心村为建设试点，累计完成新民居建筑面积219.2万平方米，完成投资35.2亿元。

    推行城乡等值化，打破“城乡二元结构”

    村庄的街道整洁干净，配套的公园、广场一应俱全，红顶白墙的民居美观又时尚。

    这里是迁安市唐庄子村。村党支部书记唐延文憨憨一笑说，这个212户、712口人的小村庄，2008年农民人均纯收入1.0828万元，共有67辆私人轿车。

    唐山冬季寒冷，农户的取暖成了大问题。村子虽说富裕了，可依然还是农村。村民们每天烧柴取暖、做饭，屋顶、墙面、窗子，全都熏黑了。

    真正促使唐庄子村民生活发生改变的，是一项改造计划。全村的房屋都装上了太阳能取暖设备，屋顶加盖红色彩钢瓦，起到冬暖夏凉的作用。此外，卫生厕所、吊炕、博士灶、热水器等，使得农民的生活起居发生了巨大的变化。

    改变唐庄子村村民生活的，就是“城乡等值化发展模式”的示范推广。而谋划这个模式的初衷，旨在从改善农村人居环境入手弥合城乡二元结构造成的历史鸿沟。

    城乡等值化，主要内涵就是让广大农民等值享受到城里人的生产生活质量。为此，唐山市成立了城乡一体化发展研究中心，按照等值化发展理念，着力推进“五个一体化”，即城乡规划一体化、城乡建设一体化、城乡产业一体化、城乡公共服务一体化、城乡社会管理一体化。目前，《统筹城乡发展推进城乡一体化建设的意见》、《城乡发展一体化战略规划》和《现代农业发展规划》等专项规划已经完成。为了打破政策体制束缚，唐山强力推进“五个无障碍”，确保农民工进城落户无障碍、农民进城就业无障碍、农民工子女就读无障碍、农民进城公共交通无障碍、农民进城就医报销无障碍。

    2008年，唐山全市新建改建农村公路963公里，新建沼气池10.3万户，解决了2450个村、217.7万人的饮水安全问题。新创建文明生态村454个，累计达到总村数的61%。随着科学发展示范村创建活动的深入开展，农村面貌发生着显著变化，百姓的生活发生着质的飞跃。