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民盟常委刘福莲直言:福建农村养老面临严峻考验 存四大问题
时间:2014-01-08 10:54:23  来源:人民网-福建频道   作者:林榕 

    人民网福州1月8日电(林榕)“福建农村60岁以上老年人有223万,空巢老人达79万以上。福建农村养老面临严峻考验。”对此,民盟福建省委常委、民盟福州市委专职副主委、福州市政协常委刘福莲踊跃参与本网主办的“福建改革发展、网络建言献策”征集活动,并就福建农村养老问题建言献策,提出构建以家庭和村民互助为主要内容的居家养老服务体系。

    刘福莲指出,数据显示,福建农村60岁以上老年人有223万,占全省农村总人口的14.1%,其中,80岁以上高龄老人有34万,占60岁以上老年人口的15.3%,60岁以上农村空巢老人达79万以上,比重超过1/3。

    “福建农村养老面临严峻考验。”刘福莲认为,主要存在老人生活来源得不到有效保障、看病难、文化精神生活贫乏、养老资源不足等四大问题。

    “与城市老人相比,农村老年人没有退休金等稳定的收入来源,收入不足直接导致了看病难。”刘福莲分析,农村老人惧怕生病,一是怕没钱看病,二是怕没人照顾。这主要是由于农村医疗水平低,医疗资源分布不均,药品和医疗费用太高,此外,新农合的起付线也是个门槛。

    针对“农村养老资源不足”问题,刘福莲列举出两组对比鲜明的数据:目前福建平均每千名农村老人拥有的养老机构床位仅10张左右;2012年全省农村福利性养老机构年末空床率约达2/3。

    资源不足的同时,却有存在资源闲置。刘福莲对这一“怪相”作了进一步分析,目前我省农村福利性养老机构主要收养‘五保户’、孤寡老人等特殊老年群体,这让许多高龄老人、空巢老人对养老院产生抵触情绪,认为住养老院会给子女丢脸,另一些老人则害怕进养老院后子女就撒手不管,不愿意去住,造成了‘老机构空床以待’和‘社会需求悬而未决’。”

    针对以上问题,刘福莲认为,构建家庭和村民互助养老体系,破解当前养老问题。她建议把赡养老人的有关要求写入村规民约中,并鼓励和支持签订养老协议书;发挥村民自治组织、老年协会组织对强化家庭养老的监督作用,开展以村民互助为主要内容的居家养老服务。加大对农村老龄事业的投入,鼓励更多的民间资金和人力资源投入到农村养老事业中来。

    她还建议,尽可能提高养老金额度,在全国最低平均水平每人每月55元基础养老金上,鼓励有条件的地区根据自身财力和当地物价水平适当提高额度;继续提高新农合政府补助标准,降低医保报销起付门槛,简化报销程序;建立农村老年人健康档案;充实农村医疗机构的医护力量;加大老年文化设施的建设力度等。

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