近日，国务院发展研究中心研究员吴敬琏阐述了有关新型城镇化与全面深化改革关系的看法。吴敬琏谈到：“什么叫新型城镇化？我不知道。即便我们弄清楚了，似乎因为这些体制的原因，城镇建设也很难自觉地根据国家号召去推行，比如说以人的城市化为核心的，以提高效率为主要目标的城市化，推行起来很难。”

　　有人认为，未来的城镇化建设将激发中国经济长期增长的潜力；也有人觉得，推进新型城镇化更应是一种深刻的变革，应以人为核心。综合各方观点，大家比较认同的是，推进新型城镇化建设，有利于拉动内需，并成为经济持续增长的重要动力。但是，如何来运作这一系统过程，怎样制定具体方案并有效实施，这方面的看法差异比较大。这也从侧面印证了，推进新型城镇化面临不少挑战，需要更多制度层面的改革。

　　笔者认为，吴敬琏的“我不知道什么叫新型城镇化”、“以人为核心推行难”等观点意在揭示推进新型城镇化的复杂性和艰巨性。新型城镇化并没有现成的教案可循，学界与社会对政策制定的理论探讨，甚至是诘难，都有助于拓展“新型城镇化”的多元视角，促使我们积极探索。由此，我们对于“新型城镇化”的认知，也将由“知道”逐步取代“不知道”。

　　总的来说，推动新型城镇化必须要解决以下几个问题。

　　首先，户籍管理制度需要改革。如果这方面的限制不放松，那“人的城镇化”中的“人”该怎么写？

　　其次，新型城镇化的“新”字，要体现到投资和建设的成本与效益上来，要优化城镇投资布局。而且，这个“新”字，也强调地方政府必须改变过去唯GDP、“摊大饼式”的造城模式。

　　最后，诸如“县改市”的运作，如果只是改了牌子，而内涵和发展要素压根儿就没有变，那也不可取。

　　如此，问题就出现了：城镇化改革的结果会不会导致内需没有真正拉上去，而“中等收入陷阱”的窟窿却越来越大？新型城镇化热潮涌动，会不会是一种“新瓶装旧酒”的新造城运动呢？

　　既然问题这么多，那么我们是不是也应该像吴敬琏先生那样，先弄清楚什么是“旧型城镇化”？我们尚“不知道”的新型城镇化又应该是什么？其背后将连带产生的诸多问题和挑战如何破解？ 

　　新型城镇化是打造中国经济升级版的经济结构大调整，更是一次需要依靠全面深化改革来推进的大变革。只有进一步推动更为系统、全方位的改革，我们才能实现“新型城镇化”建设的美好愿景。