11月16日—19日，中欧城镇化伙伴关系广州论坛（2013）在广州富力君悦大酒店举行。本届论坛主题为“中欧对话与可持续城市建设”。

　　本届论坛获得欧盟能源总司特别授权，由中欧社会论坛、中国国际城市化发展战略研究委员会、北京市君泽君律师事务所共同发起，并联合广州市法泽城市与公益研究中心、广州市天则区域发展研究中心、广东省绿芽乡村妇女发展基金会、中国静态交通协会广东省分会、广州日报报业集团•粤商杂志社等机构共同举办。来自中国和欧盟方面的政府高层、城市管理者、专家学者、企业家、社会组织代表共200余人出席论坛。

　　中国经社理事会理事、中国就业促进会副会长、世界经济论坛全球就业议程理事会理事、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任张幼云主持开幕式。她表示，中国和欧盟都面临着许多机遇和挑战，可持续的城市化对于中国，可持续的社会对于欧洲而言，都非常重要。双方在这方面有很多的互补性，加强合作具有现实意义，加强交换交流非常重要。中欧在伙伴关系上充满了期待，城镇化是中欧在合作进程中的新的起点。

　　欧盟地区委员会秘书长格哈德•斯塔尔先生为论坛致辞。他说，欧盟2020年的发展战略提出，要发展节能、绿色与包容的经济，并将在减排、提升创新和研究方面做出更大的投入。中国正处于“十二五计划”的实施过程中，正努力减少二氧化碳的排放，这与欧盟的发展计划大部分相近，中国和欧盟之间的合作和发展对未来能够发挥很大的影响。

　　住建部科技委常务副主任、原总经济师、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁在致辞中表示，中国30多年来城市化取得了突出成绩，城市化率已经超过了50%，但在快速发展的过程中也付出了沉重的代价，过高地消耗了自然资源，带来了环境的严重污染。如何应对经济发展过程中的挑战对于中国十分关键。欧洲的城市化已经走过了几百年，中国在快速推进城市化的过程中，需要借鉴欧洲国家的经验，探索一个可持续发展的过程。

　　中欧社会论坛主席陈彦博士回顾了中欧社会论坛的发展，认为今天中欧在可持续发展中的对话非常必要。中国和欧洲在世界上是两大文明，而非对抗。中欧对话对世界的文明，既有冲突又有交织，被动的多，主动的少，冲突的多，交织的少。这种对话并没有从文明的自觉上开展。文明的对话与演变，城市是文化的中心。21世纪是城市扫荡农村的世纪。今年7月底特律的破产让寻求转变发展模式成为人类发展理念。中欧关于城市化对话和合作具有现实的意义。

　　法国《能源城市》秘书长杰拉尔•马宁从能源城市的角度阐述了对于可持续城市化的见解。他说，我们既要减少能源的使用，同时又要给人们提供质量较高的生活。我们目前可以提供30多种城市能源转换的解决方案。

　　开幕式上，来自中欧城市化领域的专家学者还就当今城市化的热点问题，分别从不同角度发表了主题演讲，概述了中国和欧洲城镇化的现状及未来需应对的挑战。

　　中欧社会论坛基金会主席、梅耶人类进步基金会主席皮埃尔•卡兰默先生在主题演讲中，主要就未来城镇化发展的十大问题阐述了自己的看法，并提出在第一阶段城镇化转向第二阶段城镇化的发展过程中，我们面临的是全方位的挑战，需要全局观念来进行转换。

　　中国国际城市化发展战略研究委员会主任金德钧的主题演讲以“中国的城镇化应注重质量以人为本”展开。他指出，中国的城镇化除了与世界各国城镇化所共有的基本特征以外，还有几个突出特点。第一是农村迁移到城镇的人口数量特别多；第二是城镇化要与农业现代化协调发展；第三是城镇化要突出以人为本。继而他提出，城镇化的根本内涵是让农民变成市民，城镇化的关键是人的现代化，当前中国的城镇化有了长足的进展，但也到了必须要注重质量的时候了。

　　中山大学教授、博士生导师薛德升的演讲题目是“珠三角城镇化发展及粤港澳区域合作与发展”。他说，在过去的30多年中，珠三角经济的迅速发展也给该地区带来了快速城市化的发展，目前这一地区的城镇化率超过了70%，广东的城镇化率也超过了50%。如果从常住人口占总人口的比重看，比重会更高，因为这里吸引了大量的外来务工人员，这也在每年的春节期间给广东省带来了很大的压力。

　　开幕式上还举行了《城镇化：中国与欧洲》新书发布，以及广州市法则城市与公益研究中心揭牌仪式。

　　据悉，本次论坛吸引了来自中国和欧盟方面的政府高层、城市管理者、专家学者、企业家、社会组织代表共200余人出席会议。11月17日下午及18日全天，中欧各界与会者以主题论坛的形式，围绕“中欧对话和可持续城市建设”主题就新型城镇化、规划与设计、新城发展、城市更新、城市发展投融资、人的城镇化、统筹城乡发展、公共服务、社会保障、社会组织与社会企业发展、城市资源综合利用与管理、环境保护与环境治理、现代农业发展与可持续供应链、城镇公共治理、智慧城市、知识创新与知识共享、区域发展与区域合作等一系列城镇化议题展开了全方位、多维度的探讨和交流。五个主题会场均由中欧双方专家联合主持，兼顾了主题演讲和开放式讨论两大环节，交流气氛十分浓厚。与会者一致认为，这样的交流有利于促进双方的互信和了解，也为未来的合作奠定了坚实的基础。

　　这也是自2012年5月3日时任国务院副总理李克强和欧盟委员会主席巴罗佐签署《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》以来，首次由民间力量主导，是中欧城镇化理论研究与实践者共同参与的平等对话，是所有肩负中国城镇化转型责任者的一次头脑风暴。