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补上城市地下安全漏洞刻不容缓
时间:2013-11-26 20:33:10  来源:扬子晚报  作者:顾德宁 

  央广网石家庄11月24日消息,24日早晨,邢台市天然气主输送管道在施工中被挖断,导致目前全市天然气停供。晚间,温州又发生地下管线泄漏事故,有人受伤。近年,这类地下管道事故屡屡发生,日前青岛的输油管道起火爆炸也与此有关。

  目前最被忽视的一个危险是,近年来,在对城市地下空间快速开发的同时,安全管理没有同步。北京市市政工程设计研究总院研究员宋谷长就曾分析认为,城市道路路面结构下布设的多种地下管线,尤其是污水、给水、热力管线长期处在复杂的地下环境中,由于腐蚀、水压等因素容易泄漏。依照人类目前的技术,所有的地下工程,不对地面和周边产生任何影响是不可能的。一些地方缺乏规划,对地下管道是挖了埋,埋了挖,再埋再挖,反反复复,加之平时疏于管理,屡屡出事奇怪吗?还有的城市只顾光鲜的面子,不顾里子,把地下空间弄得乱七八糟。

  当下的许多安全事故本是可以避免的。首先,要尽快补上安全管理上的欠账。例如,我国地下空间分属国土资源、城市规划、建设、电信、电力、公用、民防、公安消防、抗震、水利防洪、绿化、环保、水电、国防、文物保护等十多个职能部门,没有统一机构进行协调、开发、规划,缺乏统一的管理。这种“九龙治水”暴露出许多安全漏洞。笔者就感觉城市地下空间基本不设防,经常看到穿着各色服装的人随随便便就打开城市地面的盖子,下去作业一番,然后随意盖上。目前至少要尽快为此立下法规:谁能开,谁能下,如何证明和监督,谁担责。所以,地方要尽快为地下空间管理立法,整合行政资源,提高管理效率,管好我们的地下命脉。苏州工业园的地下管道安全和管理堪称典范,世界一流,央视做过详细介绍。这说明我们不是做不到,而是想没想去做好,有没有把安全放在首位。幸福美丽中国,首先是平安中国,管理者对城市安全要如履薄冰,始终放在首位。

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