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四川:\"单独\"二胎政策出台前严禁违法生育
时间:2013-11-19 11:13:58  来源:成都商报 

    单独二胎有利于缓解我省人口老龄化等问题,促进人口长期均衡发展;有利于提升家庭抵御风险的能力;有利于推进人口与经济社会资源环境协调发展。

    据调查测算,我省实施单独二胎政策,新增人群和补偿生育总量不太大,不会产生严重的生育堆积现象,不会给卫生、教育、就业等基本公共服务增加太大的压力。

    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。四川作为全国人口大省,将如何贯彻落实呢?昨日,四川省人口计生委解读单独二胎政策,并表示目前正在依法有序、紧锣密鼓地推进二胎政策。符合单独两孩政策的夫妇应当在省人大或其常务委员会修订《四川省人口与计划生育条例》或作出相关规定后,再根据各自家庭、年龄及健康等情况依法申请再生育,不得违反相关规定。在此之前,凡属于违法生育的,都将依法进行处理。

    目前11类夫妻可生二胎

    “单独二胎”启动后再增一类

    根据现行的《四川省人口与计划生育条例》,目前我省有11类夫妻可以申请生育第二个子女:第一个子女为病残儿,不能成长为正常劳动力但医学上认为可再生育的;独生子与独生女结婚的;农村人口中男到独生女家结婚落户的;农村人口中夫妻一方为烈士的独生子女的;农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人的;农村人口中夫妻一方因公致残,相当于二等甲级以上的伤残军人的;农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的;农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的;盆周山区县和经设区的市批准的盆地内的山区乡(不含其行政区域内的平坝、丘陵、河谷地带)的农村人口中,缺乏劳动力的独生女户;盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户;婚后患不育症,依《中华人民共和国收养法》收养一个子女后怀孕的。另外,符合下列条件之一的夫妻,可以申请再生育一个子女:因丧偶再婚的,再婚前丧偶一方子女不超过两个,另一方无子女的;因离婚再婚的,再婚前一方只有一个子女,另一方无子女的。

    待正式启动实施单独二胎政策,就意味着四川省能够生二胎的夫妻就增加了一类。据四川省人口计生委有关负责人介绍,单独二胎政策适用于一方是独生子女的夫妇。

    四川何时实施?

    依法有序、紧锣密鼓地推进

    很多想生二胎的家庭,对这项政策密切关注,那么四川什么时候开始启动实施呢?

    据介绍,虽然国家没有安排统一的时间表,由各省(区、市)根据实际情况制订实施方案,但需报国家有关部门备案通过后,才由省级人民代表大会或其常务委员会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。目前,四川省的生育政策完善工作正在依法有序、紧锣密鼓地推进之中。但调整完善生育政策,不等于放松计划生育工作。四川省作为人口大省,人口多、底子薄、欠发达的省情没有根本改变,人口对经济社会的发展压力将长期存在,与资源环境的紧张关系将长期存在,计划生育仍将是一项必须长期坚持的基本国策,必须常抓不懈,认真贯彻落实人口计生法律法规和政策,对自觉实行计划生育的群众,继续给予奖励扶助;对违法生育的,依法依纪予以处理,确保生育政策的严肃性。

    有关负责人介绍,符合单独二胎政策的夫妇应当在省人大或其常务委员会修订《四川省人口与计划生育条例》或作出相关规定后,再根据各自家庭、年龄及健康等情况依法申请再生育,不得违反相关规定。在此之前,凡属于违法生育的,都将依法进行处理,并追究相关责任。

    单独二胎促进人口长期均衡发展

    1问

    能否缓解四川的老龄化压力?

    单独二胎政策的决定,对四川越来越大的老龄化压力有没有缓解呢?昨日,四川省人口计生委有关负责人介绍,自20世纪90年代以来,我省生育率保持在相对较低的水平,具备适度完善生育政策的现实基础。实施单独两孩政策是计划生育政策的重大调整完善,是适应人口发展形势、顺应民意的重大举措。单独两孩政策的实施,有利于世代更替,缓解我省人口老龄化等人口结构性问题,促进人口长期均衡发展;有利于提升家庭抵御风险的能力,促进家庭幸福和谐;有利于推进人口与经济社会资源环境协调发展,创造良好的人口环境。

    2问

    会否产生严重的生育堆积现象?

    单独二胎政策是否会导致四川省出生人口大幅增加和生育堆积现象,增加卫生、教育、就业等基本公共服务的压力呢?四川省人口计生委有关负责人介绍,据调查测算,我省实施单独两孩政策,新增人群和补偿生育总量不太大。加之受育龄群众的年龄、健康等多种因素的影响和政策引导的作用,不会产生严重的生育堆积现象,不会给卫生、教育、就业等基本公共服务增加太大的压力。

    背景

    四川老龄化大于全国平均水平

    根据四川省统计局发布的数据,2010年第六次人口普查时,全省常住人口为8041万人,同10年前的第五次全国人口普查相比,共减少287万人,减少3.45%。

    2000年时,四川65岁以上的老年人口为620万人,占7.45%;2010年时,65岁以上的人口为880万人,增加260万人,占总人口比重为10.95%。10年间,在总人口数下降的情况下,四川老龄人口上升了3.5个百分点。 2010年时,全国65岁以上老人占8.87%,四川高出2.08%,我省老龄化的压力越来越大。

    2010年的人口普查,全省常住人口的出生率是8.93‰,死亡率是6.62‰,自然增长率为2.31‰。2000年时,这三项数据分别是12‰、7‰和5‰。结合2005年的1%人口抽样调查和历年人口变动抽样调查资料,可以判定四川人口总量得到了有效控制。

    推荐上清华北大,学霸请谈谈“单独二胎”

    “‘单独家庭’可以生二胎了,你怎么看?”“如何看待玲玲父亲的‘读书无用论’?”昨天下午,石室中学掀起了一场头脑风暴,8位参加北大“中学校长实名推荐”和清华“新百年领军计划”的理科尖子生,应对7位评委的提问,角逐两个名额。

    每个学生共有8分钟的登台时间。西南财经大学经济信息工程学院院长霍伟东问女生夏欣宇,“现在‘单独家庭’可以生二胎了,你怎么看?”夏同学镇定自若,“这个政策既是要防止人口老龄化,又要控制人口基本数。等到我们这一代长大,都是双独家庭了,能让孩子有兄弟姐妹也不错。”本报9月持续报道的“玲玲父亲认为‘读书无用’而不让女儿上大学”的新闻也成了考题。同时,还有“计算学校一个月的电费消耗”等很实际的问题。

    据了解,昨日的评委团阵容强大,四川省学术和技术带头人、国务院特殊津贴专家查有梁担任评委组组长,校长田间也是评委之一。

    这些问题 你的孩子能答吗?

    1、当孔子遇上苏格拉底会发生什么?

    2、在上个世纪中,你认为对中华民族最重要的是哪一年?

    3、如何看待高科技在造福人类的同时,也给人们的生活带来了毁灭性的影响?比如塑化剂。

    4、高中对你影响最大的一本书是什么?

    5、如何理解“钱学森之问”。

    6、请估算石室中学一个月的电费消耗。

    7、如何看待玲玲父亲的“读书无用论”。

    9、请解释“格物致知”。

    10、如果你是石室中学的校长,你会怎么管理学校,还有哪些需要改进的地方?

    11、你如何看待“单独家庭”生二胎的政策。

    13、 一条船上有86头羊和26只狗,请问渔夫年龄有多大?

    15、请评价中国的城市化进程。

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