支点、撬杠与动力源 一个都不能少

　　从佛山一环东线下来进入季华路向西十公里，禅城西部地跨南庄、张槎36.8平方公里的土地上将崛起一座禅西新城，禅城找到了撬动新一轮城市化的重要“支点”，其背后，同样标志着佛山“强中心”“一老三新”中的“一新”终于从概念蓝图步入现实。

　　记者注意到，在佛山未来城市版图中，能够支撑禅西新城这一战略支点的，是正在提升改造中的佛山东西向主干道—季华路。通过东接广州、桂城等广佛都市圈核心，西连西樵、高明等佛山西部经济圈，季华路中央商务带这条“撬杠”将撬动珠三角腹地资源、财富、人流、物流、信息流的自由流动。

　　基于此，2013年前三季度，季华路改造提升与禅西新城建设相继鸣鼓开锣，与此同时，作为禅城城市化坚固基石的老城区，对其进行更新提升的步伐依旧紧锣密鼓，一老一新、有支点、有撬杠、有动力源泉，在佛山新一轮城市化的背景下，禅城城市化环环相扣的战略战术已经凸显无疑。

　　城镇化触摸新“支点” 禅西新城加速城市能级跃迁

　　刚刚过去的8月底，禅西新城成了佛山上下关注的热词。事实上，禅城干部已经携新城方案前往华东地区进行招商推介，第一站，他们选择将禅西新城的高端产业载体推介给上海。

　　禅西新城能够凭借什么样的资源优势，吸引已在上海工业园区扎根、有意到华南开拓市场的成长性企业落户南中国的佛山禅城？禅西新城又有什么样的产业和城市基础，引入上海电子设备、通讯设备和信息技术等行业企业？在禅城区区长刘东豪看来，禅西新城的核心竞争力主要有环境、交通、空间以及文化四个方面。

　　其间，禅城意识到，禅西新城不仅仅是一个物理空间整合起来的概念。改革开放三十多年，禅城作为珠三角腹地城市化程度较高的区域，从内部来讲，150平方公里的土地上，同样存在着区域内部发展不平衡、城乡二元结构的问题；同时，从外部来看，整个珠三角城市化和一体化步伐不断加快的今天，禅城在面对传统产业升级、引入新兴战略性产业和抽疏老城区、分散城市职能，最终突围提升自身竞争力方面，同样存在紧迫性。

　　一个事实是，周边各区域副中心崛起腾飞的背景下，能够留给禅城的机遇期也不会很长。此时，在佛山未来城市化的蓝图圈定了“强中心”的地理范畴，禅西新城正位于“强中心”的核心区域，依托高水准的规划和季华路的快速化改造，禅西新城承载着解决西部镇街的城镇化问题，城市产业和环境转型提升的问题，区域价值的升级问题等一连串使命。

　　8月底，禅城首次明确禅西新城产业定位，新城将立足佛山、面向华南、接轨国际的华南国际化产业聚集区。产业重点也随之明晰—重点打造国际化产业制造中心、国际化产业服务中心及国际化文化旅游商业中心三大产业中心，发展精密制造、高端电子信息、生物医药以及现代服务业等四大核心产业。

　　事实上，禅西目前已经聚集了超过60家的医药企业，同时，禅西的新媒体产业园、火炬创新创业园以及软件园等聚集了全市2/3的软件项目企业。作为曾经的专业镇经济支撑的针织、陶瓷等行业，正在向针织服装主题交易平台和文化创意时尚产业转型升级。通过新城建设推动未来的产业“上楼”，传统商贸业将通过轻点鼠标来完成。而这也回答了前往华东招商，禅西的比较优势和产业基础等问题。

　　在季华路快速化完成后，新城将一端连接佛山一环快速干线东线，一端连接一环西线，并通过季华路的西延，伸出手臂实现佛山东西部的20分钟经济圈，与此同时，规划中的佛山地铁2号线、4号线、广佛环线将从禅西新城核心位置穿过，交通与区位的便捷将是人气、财气的表征。

　　对外来讲，禅西片区是珠三角腹地禅城招商推介的重量级砝码，对内而言，禅西新城作为“一老三新”布局中的“一新”，以相对丰富的土地储备、便捷的交通以及提升空间巨大的产业基础，将成为佛山拓展发展空间、拉开城市发展格局的“主战场”。

　　新城崛起还需有力“撬杠” 季华路快步提升改造

　　不过，禅城也清醒地意识到，禅西新城要发挥出禅城乃至佛山新一轮城镇化的“支点”作用，能够担负起所谓城市副中心或者卫星城的使命，其背后，如果没有季华路等交通路网的优化和轨道交通的快速化联系，禅城的“西进”乃至佛山的城市化战略将大打折扣。季华路交通路网与轨道交通将发挥出禅城乃至佛山城市化的“撬杠”作用，而季华路这条中央商务带将决定未来禅西新城人流、物流、信息流的流动效率，是人气与财富可达性的关键因素。而未来，禅西新城就当之无愧地位于“一老三新”的几何中心位置。可以说，由季华路到禅西新城的战略战术是环环相扣的。

　　事实上，佛山市市长刘悦伦在抛出季华中央商务带概念的时候，就曾特别指出，季华路是佛山的季华中央商务带，而不仅仅是禅城的，这一个概念一定要讲清楚。众所周知，禅城的土地空间在西部，佛山西部经济圈同样是珠三角腹地的价值洼地，未来，依托季华路与禅西新城的崛起，佛山中心区的版图将打破行政管理的边界，周边西樵、高明等西部区域的整体价值将同步提升。此时，禅西新城才是名副其实的“强中心”的重要一极，发挥出整个佛山新一轮城市化的龙头地位和战略意义。

　　目光回到今年年初启动的季华路改造提升工程。毫不夸张地讲，作为高度建成区，此前的禅城，即使是修条小路都要面临被“口水淹死”的尴尬，但是该区今年对季华路这条东西向主干道的改造提升，却得到了各方前所未有的高度认同。在佛山市房地产协会副会长骆仪克看来，“禅城以大笔资金推动季华路升级，这是禅西商务和新城聚集发展的前提条件。”同样，在海口村村民的眼中，季华路西部和禅西到了要腾飞发展的时候了。

　　在区域经济专家看来，作为被周边区域像荷包蛋“蛋黄”一样包裹的禅城，以季华路、魁奇路为依托，开始伸出“手臂”，主动打通与周边区域的互动与快速联系，只有足够便利的交通基础设施，才能实现城市能级辐射转移，而最终推动区域之间形成更为快速而便捷的经济交往活动。

　　不论是对于禅城，还是对于南海和高明乃至整个佛山来说，以季华路为依托的“20分钟都市圈”，其带来的意义与价值将是真金白银。要激发季华路东侧能级较高的城市综合聚集辐射功能，就要通过季华路这条财富带撬动西部的发展，甚至是整个佛山西部经济圈的发展。季华路西延加快南海东部与西部镇街、以及高明区的路网对接，加上禅城境内季华路的快速化提升改造，这条主干道将作为东连南海、广州，西接高明、三水，串连“一老三新”且横穿禅城的“大动脉”，发挥集聚产业、城市空间的“灵魂道路”作用。

　　几乎是同一时间，快步改造提升季华路也扬名在海峡对岸。在中国大陆搜索了两年多的时间，台商纪玉莲把自己迈进大陆市场的“第一只脚”踏入了佛山。9月中旬的台湾高雄，在佛山创意产业园面向更多台商朋友进行的招商推介会上，纪玉莲接过话筒发言，相比深南大道、广州大道，季华路这条原本名不见经传的道路，却成了她推介佛山的关键词之一。“这里有包括王府井等在内相当多的商业综合体正在拔地而起，这里连接着广州和珠三角西部的财富路，希望各位在前往广东考察时，实地走一走这条路。”

　　做强城市化动力之源

　　老城持续更新改造

　　在新一轮城市化中，与其他区域不同的是，禅城面临着一个独特的命题，那就是在规划建设新城、抽疏老城区的同时，如何从深层次上处理新城与旧城的关系。禅城的回答是，在进行新城建设的同时，面对作为城市化基础和人文历史底蕴最为厚重的佛山老城区，尤其要重视对于老城区的更新和提升。而说到底，这一命题，其实就是禅城城市化的存量与增量的辩证问题。

　　首先，在解决城市化增量问题时，作为一座规划城市，禅西新城是否以公共配套和产业就业吸引人气？新加坡规划之父刘太格在接受南方日报记者采访时提出，他是把城市当作一部机器来规划的。但他所谓的“机器”却并非冷冰冰而不近人情的，相反，城市的历史文化、自然资源、道路畅通、高密度但不压抑等，都是城市的零件，少一个都不行。

　　禅西新城规划对外透露，将以数百亿元基础设施投资，并通过产业规划和公共配套先导，为老城区人口、产业的迁移创造外部条件，推动禅城城市功能与空间的逐步完善与拓展。目前，数条公交线路已经开进这一区域，同时，新城将引入国际小学、国际中学、佛山四中、行政服务等一批高端公共服务及教育项目。以公共设施为先导，禅西开启了新城道路和公共设施等建设完善的步伐。不难发现，首先满足人的需求和市场导向因素，成为新城吸引人气财气的第一步。

　　值得注意的是，从季华路一路向西，既可以看到珠三角高度城市化的金融商务聚集区，也可以一览桑基鱼塘岭南水乡的风光，同时，此间亦有东平水道、王借岗古火山遗址等丰富的自然馈赠和历史遗存。可以说，在一条路看尽佛山二十年发展的节点上，禅西新城片区有着丰厚的社会经济、历史人文与自然条件的禀赋，而这种禀赋正是发掘独一无二、具有活力的新城特质的基础所在。

　　记者注意到，在禅西新城的规划中提到，新城建设同样保留已有的人文景观。突破纯粹美学意义上的城市气质，避免千城一面的所谓国际化风格，尊重这一区域的社会经济基础，不断发掘这一区域的人文因素，并与自然条件有机结合进行开发，这是凝聚新城特质和吸引人气的关键环节。

　　正因为此，禅城区区长刘东豪在谈到禅西新城与老城区的关系时认为，禅西的规划是对禅城东部老城区，以及与广州产生互补的一种定位。“在老城区，我们会保留和传承文化，比如仁寿寺扩建、祖庙修复等，而新城与老城是衔接的，市民对城市有不同的需求，如果你想找一个山清水秀、环境开阔的地方，自然会首选禅西新城而不是老城。”

　　另一方面，纵观禅城城市升级三年行动计划的落实，不难发现，在禅城城市升级的内涵中，相比于注重新城建设带来的城市化增量，坚持对老城区进行更新和升级则隶属城市化的存量部分，具有特别的重要意义。

　　本月初，随着“华南金谷”项目落地禅城“北大门”，曾经作为老工业基地的禅城北片区的规划提升迈开步伐。事实上，不论是北片区的规划提升、对于中山公园区域的改造，还是祖庙、仁寿寺、梁园等5A级景区的打造，抑或是老城区20多条道路的升级和18个社区公园改造等多项举措，都是老城区落实作为佛山强中心“一老三新”重要一极的使命。

　　从一定层面上来说，在城市化的滚滚浪潮中，老城区以丰富的人文内涵与象征意义，凝聚着一种独特的城市意识，是老佛山人精神生活的重心所在，是承接佛山地气、聚人气、聚商气的所在。对佛山旧城风貌的更新和改造，本身已经突破了单纯意义上对城市建筑进行提升的层面，而恰恰事关老城区服务配套功能和环境结构的改善，关乎城市精神与城市记忆的延续，在充分尊重历史人文状态、居民情感与意愿的基础上，改造提升后的老城区作为城市化的存量价值大幅提升，禅城要告诉世界的是，百年老城同样是佛山宜居、宜商的城市客厅。

　　声音

　　与沥桂新区、佛山新城相比，禅西新城有自己独特的优势，一是生态环境特别好，有一个超过1000多亩的绿岛湖，可以做活水文章；第二，它是都市核心区的一部分，发展都市型的产业，在产业上有它特殊的优势，这里主要发展科技产业，是科技园区聚集地，比如刚奠基的绿岛湖都市产业区、张槎的智慧新城、欧洲工业园等。

　　—佛山市市长刘悦伦

　　只有通过季华路、魁奇路与南海、高明、顺德和广州南站无缝对接，季华路上的几十个项目几百亿投资才值得。今后，广佛环线从广州南站到佛山西站只有三个站，这条快速轨道交通一边连接的是港澳广州的财富，另一边是接佛山西部的人气，如果要让财富停留在禅西新城，那么季华路的改造提升是当务之急、是箭已射出了。

　　—市委常委、禅城区委书记区邦敏

　　禅西新城开始让人心跳加速了。作为区重点项目之一的绿岛湖都市型产业项目，是禅城产城互动的龙头项目，也是优化区域布局，促进城市升级的重要部署和标杆项目，对禅城未来的发展有深远的影响。绿岛湖都市产业区在规划上有特色，在功能和布局上有层次，在承载发展上有优势，将带动周边产业加快向都市园区集聚。绿岛湖都市产业区担负着禅西板块城市升级的使命，承载着禅城优化发展的希望，将为禅西的发展带来一份惊喜，为禅城的发展注入全新的能量。

　　—禅城区区长刘东豪