城市化网（顾晴 报道）素有“世界矾都”之称的温州苍南县矾矿，至今已有600多年的开采史，特别新中国成立后，曾为国家的经济建设和温州的工业发展发挥过重要作用，矾山矿区几经辉煌。但由于体制机制、工艺技术、资源条件、生产成本等因素，矾矿这座古老矿山已经面临资源短缺、企业老化、高污染、高能耗、低效能、低收益、连年亏损的窘境。因此未来如何发展，如何充分利用原有的资源，寻找切合实际的经济产业转型是摆在我们面前需要解决的重大课题。

    9月5日——7日，中国国际城市化发展战略研究委员会调研考察温州市苍南县矾山镇。调研组由住建部原总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任金德钧，住房和城乡建设部建设环境工程技术中心主任、中国地质勘察大师、国务院资深参事王秉忱、国土资源部国家矿山公园评委、中国国际城市化发展战略研究委员会委员、中国矿业大学（北京）教授武强、中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长蔡义鸿、中国国际城市化发展战略研究委员会国内部总监、委员、住建部建设环境工程技术中心主任助理洪振斌、中国新闻社主任记者张希敏等组成。

    在城市化委员会苍南调研汇报会上，苍南县委常委、副县长雷仁代表中共苍南县委、苍南县人民政府，对调研组来到苍南考察、指导工作表示热烈的欢迎。并就苍南县经济社会发展情况作了简单介绍。

　苍南县委常委、副县长雷仁　

    他说，建立32年的苍南县，总人口130万，是浙江省第一人口大县。2012年，全县实现生产总值325.5亿元，同比增长9.3%；财政总收入31.48亿元，同比增长6.1%，城镇居民人均可支配收入28897元，农村居民人均纯收入11568元，分别增长11.8%和12.5%。2013年上半年，全县实现国内生产总值153.29亿元，同比增长9.7％，增幅列全市第二；实现财政总收入21.37亿元，同比增长14.0%，增幅列全市第二；公共财政预算收入13.98亿元，完成全年预算的67.5％，同比增长22.3%，增幅列全市第一。苍南作为一个非常有特点的县域，概括起来主要有这么几个方面：（一）苍南产业体系完整，是一个较具实力的县。（二）苍南地域特色鲜明，是一个富有魅力的县。（三）苍南人创新意识强，是一个充满活力的县。（四）苍南对台贸易优势明显，是一个颇具潜力的县。苍南是一个非常年轻的县份，在建县初期一穷二白的基础上，凭借着“苍海纳百川，勇为天下先”的苍南精神，我们开始了城镇化建设的历程，经过多年来的努力，当前，苍南的城镇建设已经进入了高速发展的阶段，城市面貌日新月异。同时，受县情制约，当前苍南县城镇化的综合运行素质还有待提高，“半城市化”特征十分明显，城市化建设的“软环境”有待改善。

苍南县政协主席张传君

    苍南县政协主席张传君，结合当前新型城镇化的发展，向调研组介绍了矾矿亟待转型的现状。他说，曾经辉煌的矾矿，随着化工行业的发展，黄金期已经过去，目前在市场经济体制下逐渐边缘化。如何转型，走出一条发展之路，让矾矿工人共享改革开放的成果，对我们来说，是社会责任的担当。对于矾矿的出路，他认为要靠自己，要通过文化积淀、企业转型，涅槃重生。从第一产业转向二三产业也符合新型城镇化的要求。“对于新型城镇化，我认为，首先应该做到城镇环境优美、功能完善，满足人民生活需要，要解决宜居的问题。其次，要解决宜业是的问题。第三，在资金上，政府应给予一定的政策支持，让已经富起来的矿山人愿意回乡投资。第四，在方向上，要有转型目标。比如，通过申遗在矾山矿区实现新型城镇化很有意义。让它在新型城镇化方面成为特例，这将非常具有重大的社会和历史意义。

    此外，县国土局、县发改局、县住建局、县文广新局、县旅游局、温州矾矿、矾山镇政府等负责人也先后向调研组介绍了相关情况。

考察矾山镇鹤顶山

考察矾矿博物馆

考察矾矿312矿洞

    两天来，城市化委员会调研组先后实地调研考察了矾山镇鹤顶山、矾矿博物馆、福德湾古村落、矾矿312矿洞、矾矿生产车间、桥墩镇碗窑古村落、矴步头村谢家大院等地。

中国矿业大学（北京）教授武强

    在调研反馈会上，调研组成员武强对于苍南县委县政府在世界矾都工业文化遗产、苍南县矾山鹤顶山地质公园、福德湾历史文化村落保护等方面所做的工作给予了充分的肯定。苍南鹤顶山地质遗迹保留好，具备申报地质公园的基础条件。苍南矾矿储藏量大、品质好、矿井巷道规模大，很有特点，矾矿博物馆收藏了许多珍贵文物，对申报工作奠定了良好的基础。

中国地质勘察大师、国务院资深参事王秉忱

    王秉忱参事强调：“在申报以上三个项目的过程中，申报材料一定要过硬，准备工作要扎实，要发挥矾矿在历史上、技术上、文化上以及地质条件等各方面的综合优势。我本人将会尽全力帮助做好申报工作。”

    张希敏认为，要保存好矾矿遗迹的保护工作，注重环境保护与文化传承以及旅游产业的服务品质。

    蔡义鸿则认为，矾山镇在申遗等方面所做的工作基础好、条件优、意识强、内容丰富。他认为，矾矿在工艺上应有完整的链条，从古代到近代再到现代要有完整地体现。因此建议：要建立一个符合市场、技术、环保条件的新矿井，取代现有的、落后的旧矿井；充分挖掘矿井文化、古村落文化等；加强知识产权的保护。

城市化委员会主任金德钧

    金德钧总结说：“综合专家意见，苍南县在几项申报的基础条件很好。”他特别强调，要从新型城镇化的角度总体考虑矾矿的转型问题。首先，转型要解决产业发展和就业问题。第二，要解决城市发展与扩张过程中的功能配套问题。第三，要注重社会转型过程中的社会建设和公民意识的养成等问题。

    雷仁副县长表示，我们将不辜负调研组的期待，一定将申报的各项前期工作做好。张传君主席说，我们将通过几项申报工作为百姓生活得更好、为国家做出更多的贡献而努力。