长江商报消息过度开采、人口密集……我们的城市在“下沉”

　　去年八月，台风苏拉猛势袭击了菲律宾，造成菲律宾首都马尼拉至少16人死于洪灾中，8000多人被转移到应急避难所，暴雨使得地面低洼处被水淹没。除了马尼拉，还有一些亚洲其它的海滨城市，造成洪水泛滥的原因不仅仅只是天气。

　　亚洲大城市地面正在下沉。不断涌入持续膨胀的人口中心城市的人潮，加上为了满足这些城市新来者日益增长的地下水的需求、地质构造活动、自然的地面运动，甚至摩天大楼建筑，都迫使城市地面下沉。

　　来自亚洲开发银行（ADB）和世界自然基金会的专家表示，这是一个标准的生态环境灾难：随着人口从乡村到城镇加速转移的趋势，气候变化正引起海平面上升。一些海边城市如今下沉的速度远快于海平面上升的速度。“这并不是朝着积极的方向发展，”亚洲开发银行气候变化项目的负责人大卫·麦考利说，“城市化进程迅猛，因此这个问题并不会很快地得到解决。”

　　■怎么了？

　　地面沉降或导致250万人流离失所

　　从印度洋延伸到太平洋的沿海城市一直面临着这些问题。孟加拉国的首都达卡，和加尔各答以及金奈一样，都易受袭击，孟买的大部分地区已经处于海平面以下。在东亚地区，正在下沉的城市包括广州、首尔和名古屋；中部有马尼拉、雅加达和曼谷。位于越南南部的湄公河，其北部的西贡河之上有胡志明市，也是一座被认为存在风险的城市。

　　亚洲城市化导致气温上升，增加了降雨和洪涝灾害，亚洲开发银行一直呼吁各大城市对防洪系统。该银行声称，到2050年高达70%的城市将被极端洪涝灾害淹没。

　　世界银行提出了一组令人不安的预测：在曼谷，由于地面沉降，2008年至2050年之间预计损害成本将会以近2倍的速度增加。由联合国政府间气候变化专门委员会估计，未来50年内城市的沉降幅度将会在20厘米到1.6米之间，同一时刻泰国海湾上的海平面预计上升幅度介于10厘米和1米之间。

　　此外，2050年发生在城市里的洪涝成本将会有近70%的增长都是由于地面沉降所致，世界银行说。“然而我们在担心气候变化的同时，发现因地面沉降所带来的影响却更大。”

　　该银行试图量化出一个与马尼拉相似的场景，但却碰到一个意想不到的技术问题。由于缺乏可靠的数据，该报告的作者指出，“马尼拉遇到的一个难题是，坐落于马尼拉港口的一个古老码头上，用来测量马尼拉海岸土地下陷的勘测站，最近逐渐地在下沉。”

　　很明显马尼拉周边的海平面正在上升，“预计到这个世纪末海平面的涨幅将在0.4米到1米之间”，世界自然基金会称，这是由于当地地面沉降和持续过度开采地下水所致。这种程度的变化可能导致超过250万人流离失所，马尼拉湾沿岸地区5000公顷土地会被淹没，世界自然基金会警告。

　　■为什么？

　　过度开采地下水是地面下沉的主要原因

　　麦考利表示，“要想查出导致洪水的真正原因变得很难”。这很难指出其中的因果，因为你自己也处在海平面上升的境遇中。

　　麦考利表示，过度开采地下水是地面沉降的主要原因，“这将导致海水入侵，也就意味着市政当局必须支付更高的引进淡水的成本。”

　　地下水开采对市政府而言是一个简单、短期的解决方案，麦考利指出，许多亚洲大城市都建在底层软沉积物上。“沿海城市往往坐落于冲积平原，冲积平原易受到压实”，抽取地下水超过自然产生的地下蓄水层，会导致沉积岩层的萎缩、地面逐渐降低。

　　一半以上的亚洲和太平洋地区的城镇人口生活在低洼的海岸和沿河平原处的城镇，阿德南·哈米德阿利亚妮说，她是亚洲及太平洋联合国经济和社会委员会城市可持续发展主任。“最脆弱的城市是那些位于靠近大海的河流平原的城市。”

　　雅加达位于低而平坦的盆地里，该盆地比它附近的爪哇海低10米，这自然很容易出现水浸现象。亚行计算，雅加达下沉的速度比气候变化引起爪哇海上升的速度快了10倍。“由于需要过多开采地下水来服务不断扩张的城市，粘土层萎缩，导致地面下沉。”

　　城市化进程的加快让一切变得更糟

　　一般来说，正是在这些城市最贫穷的人遭受沉降带来的最严重的影响。“海水上升，洪水，地面沉降都对那些生活在贫民窟和棚户区的被边缘化的人造成不利影响，”阿利亚妮说，她引用了联合国对大约30%到35%的耀州和太平洋地区的城市居民调查估计。“通常情况下，这些定居点建在没有人愿意住并且容易发生灾害如洪水、山体滑坡等灾害的贫瘠土地区，地面沉降使得他们的处境雪上加霜。”

　　世界银行估计，假设其他条件不变，到2050年，曼谷八分之一受影响的居民将会生活在凝聚住房领域。这里的生活水平都在贫困线以下，在这个数字中，约三分之一的地区一年至少有一个星期中可能遭受洪水淹没超过半米。

　　这些挑战只会随着城市化进程的加快变得更糟，加上恶劣的规划和贫富差距的不断扩大，根据世界自然基金会所说，该基金会公布了一份以“大城市，大水利，大挑战——2011”为主题的报告。该报告不仅发现亚洲的问题，还包括墨西哥城，过度开发含水层促进了这些城市持续的下沉（每年5到40厘米）。在墨西哥城和其他地区，世界自然基金会警告说，沉降使得城市更易被洪水淹没。

　　■怎么办？

　　应改善城市

　　周边的生态系统

　　去年马尼拉的洪水产生了我们不愿看到的国际头条新闻，然而，根据麦考利所说，正是由于2011年在曼谷的那场洪水为该地区敲响了警世钟。

　　大雨破坏了湄南河系统，数百人丧生，世界银行估计泰国政府修复损害的成本高达460亿美元。

　　“在该地区的城市要更意识到气候变化的影响，他们预测极端天气事件正越演越烈，更加频繁，”麦考利说，“复原能力建设是一个新概念，但我们听说它的跨区域，并找到了运行的方式，把它划入市政预算。应对这个问题的现实性正中要害。”

　　许多自治市似乎正从事将损害限制到最小，是减轻问题而不是去解决问题。

　　曼谷以及其他城市相继推出了早期洪水预警系统，泰国首都曼谷同时观察分流洪水，尽管如此，麦考利指出，这仅仅只是引出了问题，谁将会受到洪水分流的影响。“市政府有多个问题要处理，”麦考利说。“然而，曼谷已经推出了提取浅层地下水的控制方案，这似乎已经减少了当地沉降率。”

　　同时，在雅加达，市政府正将疏浚城市13条河中的10条河，以及主要的水库，所有这些河流水库都被忽视了近十年，并被泥浆堵塞了——五分之一的城市生活用水都浪费地倒进了河流和运河里。

　　马尼拉在通往荷兰路上设障并构建了一系列堤坝。“当然，我们需要堤坝和其他防洪保护措施”，安娜说。“但这些都是短期的解决方案。我们不应该忘了天然的基础设施。”

　　安娜·弗斯兰指出“你可以改善城市周边的生态系统。如果你能恢复湿地和增加森林，那将可以净化水，并提供更好的水质。”