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涨价不应成为北京出租改革终点
时间:2013-06-07 16:28:33  来源:观点中国  作者:张燕 

    如果价格也涨了,最终服务依旧没跟上,打车难的问题没有得到解决,那涨价的那些借口就显得更不充分。说来说去,出租车行业的根本问题在于,其经营体制弊病,这才是消费者和一线出租车从业者最关心的问题。

    6日上午,北京发改委、市交通委网站发布《关于调整本市出租汽车价格有关事项的通知》,按照通知,新的出租汽车价格为3公里以内13元,基本单价每公里2.3元。燃油附加费每运次1元。同时,调整早晚高峰期间低速行驶费和等候费,以及预约叫车服务费。调整后,本市租价水平与国内同类城市基本相当。

    至此,北京出租车调价尘埃落定。尽管相关部门也说,提价之后的利润全部归出租车司机,但是为何要通过涨价(这实际最终由乘客来买单),而不是通过降份子钱的方式帮助出租车司机增收?同时,一些师傅并不愿意过分提价。因为一旦提价,有打车意愿的人会减少,同时因为堵车,堵在路上依旧拉不到客、赚不到钱。份子钱到底去了哪里,这是公众一再追问的,相关部门应该早日以透明的方式说清楚。

    其实,所谓价格机制调整,最多只回应了一线出租车从业者的利益诉求。对于消费者而言,打车难、出租车服务质量等问题,同时也迫切需要解决。按理说,如果出租车从业者的收入可以得到提升,同时管理更加严格,其服务质量相应也会高一些。但是最近这一年来,我们通过媒体和微博多次了解到,以按照类似方式2年前就已经提价的杭州为例,出租车服务乱象频发,甚至当地官员亲自出面道歉。

    如果价格也涨了,最终服务依旧没跟上,打车难的问题没有得到解决,那涨价的那些借口就显得更不充分。
说来说去,出租车行业的根本问题在于,其经营体制弊病,这才是消费者和一线出租车从业者最关心的问题。具体而言,现有的出租车运营管理模式主要分两种:出租车公司拥有牌照,租出去坐收份子钱;车主高价获得牌照自主运营或租给他人开。不同城市或有不同,或二者兼有。但无论以上哪种模式,政府相关部门或有关系的企业都参与了利益分配,所以包括北京在内不少城市,都只提涨价而绝口不提降低份钱。

    如今,北京出租车涨价已然实现,后续的改革却没有踪影,甚至相关部门没有任何积极表态,这确实不是一个好的兆头。北京作为首都,同时是中国正规合法出租车和黑车最多的城市,出租车行业的运行规则和改革实际上具有标志性。如果相关部门对于公众的更多期待,对于出租车行业的深层次问题继续回避,那么伴随这轮涨价的,必然是连续不断的新问题。同时,因为北京的标志性意义,很多城市在解决出租车问题上都难有大动作,只涨价不改革实际将成为一个很坏的“榜样”,而被效仿。

    要解决出租车行业问题,必须从根本上壮士断腕,而不能只仅仅通过提价等措施,一而再再而三回避核心问题。相关部门应该把出租车运营资格还给市场,由市场机制自动调节,其工作重心应回归到专注于制定行业准入、监管标准,以提升出租车行业的服务水平。伦敦、东京等发达国家的大城市经验表明,类似做法确实有效。当然,这对于相关部门和利益相关企业来说,涉及实实在在的利益。说到底,改革的决心和动力才是最大的问题。

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