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巴曙松称新型城镇化主要集中在“二横三纵”交叉点附近的城市群
时间:2013-04-12 10:41:31  来源:东方早报  作者:张郁文  
    由国家发改委牵头,10多个部委正在制定全国促进城镇化健康发展规划纲要,该纲要有望上半年公布,届时2020年城镇化率目标将会明确。对于备受关注的新型城镇化,国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松4月11日指出,在未来中国推进新型城镇化过程中,不同城市的战略地位将会发生明显的变化,“二横三纵”交叉点附近的城市群将是人口城镇化的主要载体。

  巴曙松是在参加华侨银行春天论坛时做出上述表示的。巴曙松称,从政策导向来看,“二横三纵”中的“二横”是指以连云港为起点的欧亚铁路桥和长江,“三纵”是指海岸线、京广京哈线和包昆线。

  巴曙松说,不同城市在人、地、资金三个要素上形成的不同组合,将决定未来城镇化阶段不同的战略地位,不会像过去30年国内所有城市城镇化都有很大的发展,而会出现明显的分化。

  “城镇化的要点是:未来的城市化是人的城镇化,以城市群为主要载体。”巴曙松说,北京、上海、广州和深圳等一线城市未来逐步以发展服务业为主,而小城镇主要吸引农业转移人口和城市回流人口,以发展农产品深加工及中初级劳动密集型产业为主。

  巴曙松认为,未来农村转移人口的市民化将是城镇化的核心内容,包括目前6.9亿城市常住人口中的2.3亿非城市户籍人口,以及1.5亿新增农业转城市人口,共计3.8亿人,这将是一个巨大的投资和消费目标群体。

  “以不同口径测算,若2020年城市常住人口城镇化率达60%,那么下一阶段相对应的基建投资规模将高达40多万亿元人民币。不过投资结构将发生变化,未来的投资重点将由目前的高铁、高速公路和港口等转向城铁、城际交通和城市供水燃气等。”

  路透社昨日报道称,目前,由国家发改委牵头,10多个部委正在制定全国促进城镇化健康发展规划纲要(2011-2020),该纲要有望上半年公布,届时2020年城镇化率目标将会明确。

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