9月国内主要人事任免
中央人事任免

令计划任中央统战部部长 杜青林不再担任
全国人大常委会任命杨传堂为交通部部长
统计局原局长邱晓华任民生证券首席经济学家
梁潮平任中国民航局纪检组组长
王仲伟任文化部党组成员、副部长
紫贵任中国延安干部学院副院长
韩震任北京外国语大学校长

地方人事任免

周春雨任安徽蚌埠市委书记
夏杰任河南省委常委、组织部长
刘蔚辞去海口市人大常委会秘书长职务
王富玉任贵州省政协党组副书记
刘慧晏任云南省人民政府副省长
卯稳国任云南省人民政府秘书长
何华被提名为云南省大理州州长
夏红民任甘肃省庆阳市委书记

随迁子女异地高考方案年底前出台

    国务院办公厅日前转发教育部等部门“关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见”，明确要求：各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。北京、上海等人口流入集中的地区要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，抓紧建立健全进城务工人员管理制度，制定出台有关随迁子女升学考试的方案。各省、自治区、直辖市人民政府要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按照国家规定参加社会保险年限以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，确定随迁子女在当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。

我国将采取十大措施落实节能减排“十二五”规划

    国务院近日正式印发的《节能减排“十二五”规划》提出了十个方面的保障措施，包括坚持绿色低碳发展，在制定和实施发展战略、专项规划、产业政策时体现节能减排要求；强化目标责任评价考核，进一步完善节能减排统计、监测、考核体系，加强评价考核，实行问责制等。其他保障措施包括：加强用能节能管理，切实改变敞开供应能源、无约束使用能源的现象；健全节能环保法律、法规和标准，加快制修订配套法规，完善节能环保标准体系，依法推进节能减排；完善节能减排投入机制，引导企业、社会资金积极投入节能减排，提高财政资金使用效率；完善促进节能减排的经济政策，具体包括价格、财政、税收和金融等政策；推广节能减排市场化机制，建立能效“领跑者”标准制度，推行节能发电调度、电力需求侧管理、合同能源管理等新机制，开展排污权、碳排放权交易试点。

我国领取基本养老金人数超1.8亿

    人力资源和社会保障部副部长胡晓义在3日召开的城乡居民社会养老保险制度研讨会上透露，截至今年8月底，全国领取基本养老金的人数超过1.8亿，其中城乡居民1.16亿人，离退休人员0.7亿。今年7月1日，全国所有县级行政区全部开展新型农村和城镇居民社会养老保险工作，基本实现了制度全覆盖，比原计划提前了8年，这标志着我国覆盖城乡居民的基本养老保险制度体系的初步形成。国家将根据经济发展水平和各方面承受能力，逐步加大公共财政对新型农村和城镇居民社会养老保险的投入，建立正常调整机制，稳步提高中央确定的基础养老金标准。

我国城镇常住人口首次超过农村

    中国社会科学院近日在北京发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告NO.5》。蓝皮书表示，中国城镇化率首次突破50%关口，城镇常住人口超过了农村常住人口。2011年，中国城镇人口达到6.91亿，城镇化率达到了51.27%。人口城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化，表明中国已经结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。

全国基本财力保障缺口县破百

    113个，这是截至2011年年底，全国县级基本财力保障缺口县的总数。财政部部长谢旭人表示，目前，各级政府间事权划分不够清晰，县以下政府的具体职责和支出责任不够明确；专项转移支付占比仍然偏高，给基层财政带来较大压力；县级财力水平差异较大；部分地区财政支付经费人员增长过快。如何增强县级财力，提高县级政府提供基本公共服务能力，事关改革发展稳定大局。8月30日，十一届全国人大常委会第28次会议分组审议《国务院关于县级基本财力保障机制运行情况的报告》，部分全国人大常委会组成人员和列席会议的全国人大代表，对解决县级财力困境提出了建议。

我国每年投入近400亿元改善农村孩子营养

    3元钱能不能吃到营养餐？何种搭配更为合理？近日，中国疾控中心营养与食品安全所发布农村学生营养膳食指导手册。据介绍，我国每年投入近400亿元，帮助农村孩子们吃上营养餐。据了解，当前我国农村义务教育学生营养改善计划已经在全国22个省、市、自治区的699个县陆续展开，此项工程政府每年投入160亿元，改善农村儿童的营养与健康状况。

我国农产品产后损失惊人

    近年来我国农产品加工业发展迅速，但在产地初加工领域由于设施简陋、方法原始、工艺落后，导致农产品产后损失严重，品质下降。据专家测算，我国农户储粮、马铃薯、水果、蔬菜的产后损失率分别为7%—11%、15%—20%、15%—20%和20%—25%，远高于发达国家的平均损失率。折算经济损失达3000亿元以上，相当于1亿多亩耕地的投入和产出被浪费掉。产后损失大的农产品主产区，多为我国中西部经济基础相对薄弱、农民增收困难的地区。大量的产后损失，不仅严重侵蚀了农业增效、农民增收的基础，也给农产品的有效供给和质量安全带来了压力和隐患。

我国今年将全面推开大病医保 补偿水平达90%

    卫生部日前表示，今年要全面推开尿毒症等8类大病保障，在1/3左右的统筹地区将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点。通过新农合与医疗救助的衔接，使重特大疾病补偿水平达到90%左右。据统计，目前我国城镇职工医保、居民医保和新农合三项基本医保已经覆盖13亿人，覆盖面达到95%以上，基本药物制度已在政府办基层医疗卫生机构全部实施。然而，依然有50来种疾病，可能导致部分家庭因病致贫和因病返贫。据介绍，2010年，我国启动提高儿童白血病、先天性心脏病保障水平试点工作。一些地区将重性精神病、结核病、妇女宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病（尿毒症）、艾滋病机会性感染等6种重大疾病纳入保障范围，逾20万名患者已获补偿。到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，城镇职工医保、居民医保和新农合三项基本医保政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右，继续降低居民的个人医药费用负担。

幼儿园不得以任何名义收取赞助费、建园费

    8月28日，教育部发布了《关于做好2012年秋季开学工作的通知》，部署了2012年秋季开学重点工作。《通知》包括了30项具体要求，针对各级各类教育，对开学以后的重点工作作了部署和明确的规定。具体来讲，针对幼儿园的教育，主要是收费问题，特别是要管住与入园相挂钩的收费问题。也就是说不得在保教费以外以实验班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向幼儿园家长另行收取费用，不得以任何名义收取赞助费、捐资助学费、建园费等等。

坚持房地产市场调控不放松

    国土资源部、住房城乡建设部近日联合下发《关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知》，要求坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。通知指出，近期房地产和土地市场出现的一些波动，虽并未改变市场整体格局，但市场运行的复杂性和不稳定性在增加，房地产市场调控仍然处在关键时期，任务还很艰巨。对此，各级国土资源主管部门、住房城乡建设（房地产、城乡规划）主管部门要有清醒认识，坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。通知还强调，各地要严格执行房地产市场调控政策，不得擅自调整放松要求。已放松的，要立即纠正。《通知》还重申了已有的房地产用地管控政策，并要求加大闲置土地处置力度。

文化部将净化文化市场环境

    8月30日，全国省级文化市场管理工作领导小组办公室负责人座谈会在山东省青岛市举行，会议就如何贯彻落实全国文化市场综合执法规范化建设工作会会议精神，发挥文化市场管理工作领导小组及其办公室的平台作用进行了座谈。会议指出，文化部今年部署了迎接党的十八大文化市场专项保障行动，将重点完成5项工作任务：一是深入开展出版物市场集中整治；二是重点督查演出、网吧、游艺娱乐等市场；三是继续查处违法违规互联网文化经营活动；四是严厉打击侵权盗版行为；五是严密防范重大安全事故发生，为党的十八大召开创造和谐稳定的社会文化环境。

安监总局要求年底最少关闭625家小煤矿

    国家安监总局局长杨栋梁在近日由国务院安委会办公室召开的全国煤矿安全生产专题视频会议上强调，各单位要吸取四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8·29”特别重大瓦斯爆炸事故教训，决定采取整顿关闭、瓦斯治理、技术改造、兼并重组、严格准入等措施，进一步强化煤矿安全生产工作，坚决遏制煤矿重特大事故发生。国家安监总局研究决定采取多项措施，防范遏制重特大事故发生。其中首要内容是停产整顿不具备安全生产条件的煤矿，对所有的煤矿再进行一次全面彻底检查，对不安全、存在重大隐患的，坚决责令停产整顿，对整改验收达不到规定标准的，一律予以关闭。同时，要切实加快小煤矿关闭实施进度，重点关闭不具备瓦斯防治能力的落后小煤矿、不具备安全生产条件被责令停产整顿后擅自从事生产的煤矿等五类煤矿，确保年底前全国最少淘汰关闭625家小煤矿，确保关实关死，严防已关闭矿井死灰复燃。