胡四一：中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、水利部原副部长

胡四一，男，汉族，1954年生，四川天全人，无党派人士，1970年9月参加工作，硕士研究生学历，教授级高级工程师。现任水利部副部长。第十届全国人大代表，第十一届全国政协委员。

个人经历：

1970年9月后在湖北崇阳插队；

1972年9月后在湖北四六一电厂工作；

1974年9月至1978年2月在华东水利学院陆地水文专业学习；

1978年2月至9月任华东水利学院数学教研室教师；

1978年9月至1983年9月在华东水利学院随机水文专业硕士研究生学习，获工学硕士学位（其间，1980年9月至1983年8月在德国鲁尔大学土木工程系学习）；

1983年9月任南京水文水资源所工程师；

1993年10月任南京水文水资源所第四研究室主任；

1995年6月任南京水文水资源所副总工程师兼第四研究室主任；

1999年5月任南京水文水资源研究所副所长兼总工程师；

2001年11月任南京水利科学研究院副院长；

2005年12月任水利部副部长。

第十届全国人大代表，第十一届全国政协委员。

2014年2月任全国政协提案委员会副主任。

胡四一:中国三分之二城市缺水 人多水少是基本水情

在2012年2月16日召开的国新办新闻发布会上，水利部副部长胡四一介绍了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》出台背景和内容等方面情况时表示，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情，水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。

具体表现在五个方面：

一是我国人均水资源量只有2100立方米，仅为世界人均水平的28%，比人均耕地占比还要低12个百分点；

二是水资源供需矛盾突出，全国年平均缺水量500多亿立方米，三分之二的城市缺水，农村有近3亿人口饮水不安全；

三是水资源利用方式比较粗放，农田灌溉水有效利用系数仅为0.50，与世界先进水平0.7～0.8有较大差距；

四是不少地方水资源过度开发，像黄河流域开发利用程度已经达到76%，淮河流域也达到了53%，海河流域更是超过了100%，已经超过承载能力，引发一系列生态环境问题；

五是水体污染严重，水功能区水质达标率仅为46%。2010年38.6%的河床劣于三类水，三分之二的湖泊富营养化。随着工业化、城镇化深入发展，水资源需求将在较长一段时期内持续增长，水资源供需矛盾将更加尖锐，我国水资源面临的形势将更为严峻。

胡四一：严格实施取水许可 实行水资源一票否决制

2012年5月7日～8日，全国水资源工作会议在北京召开。水利部副部长胡四一作了题为“突出重点，狠抓落实，加快实施最严格水资源管理制度”的讲话，安排部署了“十二五”时期加快完成最严格水资源管理制度的重点任务，并对2012年水资源管理工作提出具体要求。

胡四一在讲话中指出，《全国水资源综合规划》经国务院批复，确定了全国水资源宏观配置格局。水利部启动了全国水中长期供求规划工作，全面启动主要跨省江河流域水量分配工作，明确了主要任务、工作步骤和技术要求，首批25条跨省江河流域水量分配技术方案基本完成。

胡四一强调，各级水行政主管部门强化了水资源论证报告书审查管理和资质管理，否决了一批不符合水资源管理要求的建设项目，撤销了一批违规单位的论证资质。绝大多数地区将建设项目水资源论证作为项目立项与审批的前置环节，将严格取水许可审批作为控制用水总量过快增长的重要抓手。各地积极推动规划水资源论证工作，开展了一批工业园区规划、城市总体规划水资源论证工作，四川省政府明确要求落实规划水资源论证制度、实行水资源论证一票否决制。