令人关注的是，根据《意见》要求，南京市将“加大公积金政策对首次购房和保障房的支持力度”，并对入选“321”计划的人才，实行“首次购买自住商品住房，视同南京户籍”。这是否意味着“政策救市”？对此，南京市住建委强调：南京不会放松房产限购政策。

　　根据这项《意见》，南京市计划年底前发放10亿—20亿元住房公积金贷款支持保障房建设。对住房公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持。这是否意味着“楼市松绑”的信号？

　　南京住房公积金管理中心相关负责人表示，近年来该中心认真贯彻执行国家房地产宏观调控政策，严格实行差别化住房信贷政策，“保一、控二、禁三”，即保证首套房贷款，控制二套房贷款，禁止三套（含）以上购房贷款。

　　从南京市住房公积金管理中心提供的贷款数据看，南京市住房公积金贷款以首套房、中小套型住房、中低收入职工为主。以今年上半年为例，发放住房公积金贷款14688户46.73亿元。其中首套房贷款11931户38.78亿元，分别占全市公积金贷款总户数、总金额的81.23％和82.99％；90平方米以下住房贷款7676户23.68亿元，分别占全市公积金贷款总户数、总金额的52.26％和50.67％；低于全市住房公积金月平均缴存额（796元）的中低收入职工贷款6684户20.03亿元，分别占全市公积金贷款总户数、总金额的45.51％和42.86％。“住房公积金贷款政策起到了‘保刚需、控投机’作用，住房保障功能明显。”上述负责人说。

　　“住房公积金是住房保障的一种形式，对于保障房和首套房的支持，也是一直以来的国家政策导向，从这一点来说，《意见》本身并没有新的内容。”南京房地产开发建设促进会秘书长张辉告诉记者，面对目前的经济形势，《意见》的出台，是为了扩大内需、拉动消费、促进产业结构转型升级，涉及各行各业，房地产仅仅是其中的一个方面。

　　同时，《意见》还提出，对于入选“321”计划的人才，首次购买自住商品住房，视同南京户籍，并可按5年内个人所得税以下留成部分，给予购房补贴。

　　对此，张辉认为，“321”计划，是南京市在2011年就已经提出的人才引进计划，对引进人才首次购买自住商品房住宅予以政策支持，本身就是国家宏观调控鼓励的方向，国家层面2008年也有相关的政策，并非南京首创。此外，“321”计划人才仅为5年3000人左右，其中还包括已经在南京落户、拥有南京市户口的人员，因此它的影响面狭小。“这仅仅只是针对人才引进的政策，与楼市政策没有关系。”

　　“南京没有放松房产限购政策。”南京市住建委表态称，“南京市政府坚决贯彻国家对房地产市场的宏观调控政策，对调控政策的执行决心不变、方向不改、力度不减。”