本报讯 近日，青海省政协召开常委会议，围绕加快推进以西宁为中心的青海东部城市群建设进行专题协商议政。青海省政协认为，城市建设不是简单的人群集聚和建筑体组合，文化是城市群建设的核心要素，城市建设应具有承继人文历史、面向时代未来、体现自身特色的深厚文化内涵。

　　加快推进以西宁为中心的东部城市群建设，是青海省委、省政府促进全省区域协调发展和统筹城乡一体化的战略举措。此项工程从2010年12月正式启动，迄今已基本编制完成总体规划及9项专项规划，并经省政府批准实施。青海东部地区目前包括西宁市及其所属3县、青海省海东行署所属的6县，城市群建设存在着“城”、“群”同时建设的情况，规划完善及协调、资金投入、区划调整等都不同程度地存在问题。

　　选择“加快推进以西宁为中心的东部城市群建设”这个议题进行协商议政，是青海省政协常委会议认真研究，并报中共青海省委批准确定的。为了使此次专题协商议政富有成效，青海省政协把议题划分为8个分课题，从3月下旬开始，分别由相关副主席带队，组成联合调研组，分赴西宁、海东及相关县进行实地调查，形成调研报告等一系列参政议政成果。

　　青海省政协认为，城市建设应具有承继人文历史、面向时代未来、体现自身特色的深厚文化内涵。城市群的文化支撑要坚持特色化，避免“千城一面”；坚持系统化，制定城市文化建设近期和远期规划；坚持规模化，避免小散乱及竭泽而渔式的粗犷式发展；坚持制度化，建立城市文化建设管理制度和运作制度。

　　围绕城市群建设文化支撑的着力点问题，青海省政协建议，加强文化政策支撑。要从土地政策、财政税收政策、投融资政策、市场准入政策、人才政策等多方面为文化建设保驾护航，对符合条件的文化产业项目和文化企业，实施税收减免；加强文化定位支撑。城市群建设要彰显特色，赋予灵魂，形成个性；加强文化规划支撑。要整合地域文化元素，有效吸纳城市元素，将城市规划与地域特色文化有机融接。一方面要在城市的整体规划中，对文化的硬件设施特别是标志性文化设施作出安排，另一方面要以文化的眼光搞好城市规划，在城市规划中增加文化内涵，从旧街区保护改造，到新城区的开发建设，从城市建筑，到景观安排，以至于街区命名都要体现地域文化特色；加强文化产业支撑。文化品牌及文化产业融合式发展模式是重要基础，要优化文化布局，做好文化与旅游、金融、物流、体育等产业的有机融合；加强文化人才支撑。要统筹各类不同层次人才的发展，尤其是基层文化人才和高端文化人才这两支队伍建设；形成文化人文支撑。要进一步增强群众对城市文化和地域文化的心理认同和归属感；形成文化事业支撑。要加大投入力度，为公共文化服务体系提供有力的保障。 (朱文平)来源人民政协网)