创建文明城市是推动城市科学发展、提高城市文明程度的重要举措，是塑造城市形象、提高城市竞争力的重要载体。近年来，安徽省淮北市立足煤炭资源型城市实际，积极探索创建文明城市的新路，走出了一条资源型城市抓创建促发展、促和谐之路。

　　提升市民素质。创建文明城市，提升市民素质是关键。淮北市倡导文明立城、美德立身，以创建文明城市暖人心、聚人气，彰显小城大爱、文明淮北的人文特色。一是用道德教育塑造人。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展“小手拉大手”、“做文明有礼的淮北人”等道德教育实践活动，先后有88人入选“中国好人榜”；举办“全国道德模范和身边好人现场交流活动”，放大道德模范、身边好人的示范效应，激发全市人民热爱淮北、建设家乡的强大精神力量。二是用文化熏陶滋养人。充分挖掘和展示煤城厚重的文化积淀，提炼“燃烧自己、温暖他人”的煤城精神，推广淮北红色文化、运河文化、孝道文化等特色文化品牌，用文化滋养城市，不断增强人民群众的文化自觉。三是用善行义举引导人。深入开展“十万党员学雷锋、同创共建文明城”活动，建立覆盖全市的志愿服务组织网络。目前已有注册志愿者11.5万人，占城市总人口的10.55%。

　　加快城市转型。从单一煤电产业向多元产业转型、由工矿伴生城市向山水生态人文城市转型，是煤炭资源型城市创建文明城市的重要基础。淮北市着力调整优化经济结构，加快发展食品工业、矿山机械、纺织服装等非煤产业，形成了具有较强规模效应的非煤产业集群，彻底改变了“煤电独大”的单一产业结构；着力推进产业层次向高端发展，立足淮北产业特点和资源禀赋，瞄准大企业、大集团，加速产业层次进档升级，不断提升产业竞争力；着力推进市区协调发展，以“生态宜居、人文友善、幸福平安、效能廉洁”为基本理念，统筹规划全市6个省级开发区和10个工业集中区的发展方向和产业定位，高标准建设市区新区，大力推进县（区）开发区扩区扩园，全面提升园区承载能力，努力构建“特色鲜明、错位发展”的经济发展格局。

　　确保成果惠民。市民作为城市的主人，既是创建文明城市的主体，也是创建文明城市的受益者。只有让广大市民在创建过程中感受文明、享受创建成果，创建文明城市才能获得坚实基础与强大动力。在文明城市创建过程中，淮北市坚持全力为群众办实事、做好事、解难事，让创建成果惠及全体市民，充分调动市民参与创建的积极性、主动性、创造性。建立健全收入正常增长机制和分配调节机制，千方百计扩大城乡劳动者就业，切实提高城乡居民收入。近年来，每年新增就业岗位都在5万个以上。2011年，城镇居民人均可支配收入17600元，农民人均纯收入6380元，同比分别增长16%、19.5%。加快城乡基础设施、公共服务设施建设，大力实施民生财政，民生工程从2007年的12项增加到2011年的34项，重点解决就业、教育、医疗卫生、社会保障等领域的突出问题。扎实开展各级领导干部开门接访、带案下访活动，努力破解因采煤沉陷、土地征用等引发的矛盾和问题；加强“平安淮北”、“法治淮北”建设，为市民创造和谐稳定的工作和生活环境。由于高度重视保障和改善民生，创建文明城市成为造福人民群众的德政工程、民心工程，广大市民对创建文明城市的支持率、参与度和满意度不断提高。

　　（作者为中共安徽省淮北市委书记）