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2022年07月08日
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点评嘉宾 :周榕
时间:2012-03-30 16:18:09  来源:城市化杂志 

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周榕:清华大学副教授、博士

  我今天想说一个主题是谨防城市化的陷井和城市责任者的关系。实际上城市化是一把非常巨大的双刃剑,它可以给我们带来非常大的财富和非常快的发展速度。同时它也可以造成非常大的浪费,我觉得选择城市化不是一个天然的占有优势的。城市化有各种各样的城市化,世界各国的城市化也是有差异性的。中国选择城市化的道路,也许是迄今为止在人类历史上是速度最快的,城市化本身具有很大的陷井,这个陷井包括的非常多,我只跟说跟企业家责任有关系这块。

  企业家确实是有责任的,因为他们是城市供应、空间供应、房地产供应的终端。但是房地产商他的游戏规则是谁制定的呢?是城市政府制定的,在这样一个游戏规则当中让参加游戏的房地产商觉得没有什么规则,首先让房地产商觉得有责任感,城市政府必须有责任感。现在我们中国城市各级政府已经放弃了社会责任的承诺和他应有的义务,他把这样一种责任推到房地产商身上。房地产商天然不存在这样的义务,我们看中国房地产的游戏规则,它实际上就是中国的城市政府扮演一个一级开发商的角色。他把土地批发给开发商,他扮演一个零售商的角色。我们看到各地城市政府,它在应该提供公共产品、提供公共空间、公共资源上面做的非常不好,甚至它为了追求利益,他把这些责任全部放弃了。

  我参加过很多城市政府规划的会议和城市决策的会议,规划很好做了很多的公园和绿地。但是到城市政府办公会议上这么大的土地批,结果是什么呢?大量的压缩社会的公共资源,寄希望于房地产有责任。政府让步了自己的责任、放弃了责任,他为什么要这样做呢?我们听金总的案例是非常好的,金总作为一个非常难得很罕见在中国社会有责任的房地产商,她当时做临街店铺也是非常好的。她没有像其他房地产商那样快进快出快速的周转,我觉得这说明什么问题呢?说明我们社会不鼓励你发展壮大的。在这样一个社会的基础下面,我们中国政府要中国的城市化进程中,它所扮演这样一个角色到底是不是定位定错了,它的城市化策略到底是不是错了。

  我们谈到农民工,我们整个城市结构在房地产游戏里面,城市中心贵族化的过程。他已经把农民工或者是他在城市中心立足之地都没有了,他被抛弃了。因为没有地方住,再加上很严重的肺炎,非常没有钱所以就不行了。在巨大的城市化陷井里面,其实有非常多的黑暗。其实我觉得要审视城市化进程这些非常尖锐的问题,是怎么样解决的问题。中国的城市化现在还处在一个非常特殊的阶段,由于我们改革开放30年的发展,过去的十几年间我们跟国际上拉开的差距。在城市化过程中,我们是城乡差别。但是现在我们实际上要进行城市化的升级换代工作或者是二次城市化,二次城市化就是针对城市化进程,必须要进行城市化的升级。首先是中国各级政府要必须审视自己的城市的发展战略。现在我们以城市的规划为龙头这样一个城市化发展的进程是不是正确的呢?在二次城市化进程中,如何规避这样一些已经出现的误区,避免城市化的风险,把城市化的效果做的最大,这个时候我们再谈城市责任更重要的问题。企业家的责任只有在政府的责任到位的情况下,我觉得才可以谈企业家的城市化责任。
  我希望中国的各级政府,不要让房地产商或者是从事房地产的企业家,不要在巨大的游戏中扮演受伤或者一次赚钱的角色,我们可以名正言顺的让给企业家,让他们扮演城市运营商的角色。而且允许他们在自己创造出更有价值、更高水准的住房,我觉得只有这样企业家的社会责任才可以真正的到位。
 
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