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湛江:沿海开放城市向世界开放
时间:2012-02-27 11:10:54  来源: 新浪 
 2001年12月11日,中国成为世贸组织第143个成员国。2011年,中国入世十周年。10年来,中国已成为全球最开放的市场之一。中国入世承诺全部履行完毕,关税总水平由15.3%降至9.8%,远低于发展中国家平均水平;服务贸易开放部门达到100个,接近发达国家水平。中国年均进口7500亿美元的商品,相当于为贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位;中国物美价廉的商品也为国外消费者带来了巨大实惠。湛江作为粤西经济不可忽视的一个点,入世十年,湛江经济、企业、市民带来的改变也是深远的。对外贸易是一个最直接的评价窗口,我们将通过这个窗口,观察入世十年湛江之变。

  十年来,湛江对外贸易总额增长达3.04倍,至2011年进出口贸易总额增幅跃居全省第二。入世十年,湛江很好的把握经济全球化的良机,发挥粤西中心城市和港口城市的地域优势,实现了跨越式发展。

  而在2001年以前,偏于一隅的粤西城市湛江,GDP总值排名仅位于全省的第16位,进出口贸易总额刚过10亿美元。十年前,与全国一样,湛江老百姓购买数码产品、私人汽车的成本比较高,进口汽车更是昂贵得几乎只有奢望。而十年过去了,湛江GDP排名已经进入全省前十,对外贸易稳步快速增长,居民生活便利化程度大大提高。

  蜕变:十年进出口总额年均增长15%

  十年来,湛江对外贸易总额飞速发展。2002-2011年湛江全市进出口总额累计256.1亿美元,年均增长15%。其中:出口128.2亿美元,年均增长17.9%;进口127.9所美元,年均增长12.9%,进出口增幅皆排全省前列,其中2011年湛江出口贸易增幅排全省第二位。两项数据表明,十年以来,湛江把握发展机遇,努力地把“引进来,走出去”很好地结合起来,促进对外贸易的协调发展。

  十年来,湛江市所辖9个县(市、区)的出口贸易逐年提高。仅入世后第四年的2005年,霞山区就率先实现单区对外贸易总额突破1亿元,达1.1亿元,而到了2011年,进出口贸易超亿元的县(区)达到了5个。同时,各县市(区)经济增长势头明显,2010年,进出口增长速度排名前五名的县市中,遂溪增长75.8%、赤坎增长53%、麻章增长51.5%、廉江增长51.2%、雷州增长32.3%,成绩骄人。

  对外贸易质量不断提高:对外贸易主体多元化,贸易市场多样化。十年来,湛江把握市场经济的发展规律,在鼓励各种经济实体发展和引资招商取得突破。对外贸易主体呈国营企业、外资企业和民营企业共同发展格局。仅在入世后一年的2003年,外资企业在湛江的贸易总额就超越了国有企业,并与民营企业一起撑起湛江投资的大半壁江山。同时,民营企业的实力逐渐增强,年出口贸易总额超亿美元的民营企业有两个,超五千万多亿美元的企业达10个以上。多元的竞争主体,使得粤西湛江充满活力。2006年以前,湛江对外贸易对象以美国、香港、日本、英国、澳大利亚等国家(地区)为主。全年我市对上述五大市场出口额占全市出口总值的64.3%之多。十年来,湛江积极发挥自身的特点和优势,已经将发展触角伸到拉美、俄罗斯、印度、中东等全球各个经济发展中心 ,投资与贸易主体广泛化、多样化、多元化。

  砥柱:进出口以传统大宗商品为主

  所谓靠山吃山,靠海耕海。湛江不仅有丰富的水产资源,还有丰富的矿产资源,并且属于沿海开放城市,发展着传统的品牌制造业。湛江进出口商品以传统大宗商品为主,入世十年,水产、机电、家具、硅锰铁、服装五大类传统大宗商品仍然是湛江出口贸易的主力军。2010年湛江水海产品出口6.17亿美元,增长24.6%;机电产品出口3.14亿美元,增长18.6%;家具出口1.95亿美元,增长38.2%。

  作为海滨城市的湛江,其于2011年荣获“海鲜美食之都”、“中国对虾之都”称号;荣获国家首批59个外贸转型升级示范基地。入世十年来,湛江致力于推进水海产品外贸转型升级,先后荣获全国首家也是目前全国唯一的出口水产品质量安全示范区、称号,并代表国家先后通过了美国、欧盟等国家和组织的14次质量监控体系考察评估。 目前,水海产品产业已发展成为湛江最主要的支柱产业之一。湛江水产品总产量及总产值连续多年居广东省各市首位,特别是基地主导产品对虾生产与出口在国内领先,湛江对虾产业在种苗产量、养殖面积、养殖产量、饲料产量、加工规模、出口量和交易量7个方面位居全国第一。

  入世十年,国民经济快速发展,服务贸易也快速发展并成为众多地区的重要经济引擎。湛江位于广东西部,西临北部湾经济圈,南隔琼州海峡与海南隔海相望,位于三省交界处,是途径旅游宝岛海南大陆的必经之路。优越的地理位置为湛江发展旅游服务业提供得天独厚的条件。湛江在这样的背景下,紧抓机遇,大力发展旅游服务贸易,形成了旅游、饮食。休闲、文化于一体的服务产业。十年以来,旅游服务业的迅猛发展,吸引了众多国内外游客慕名前来休闲旅游,旅游服务贸易已经为推动湛江的经济发展发挥了重要的作用。

  幸福:让市民生活更便利

  2001年中国加入了世界贸易组织,转眼十年过去了,生活中的点点滴滴都在悄然发生着变化。十年前大多数百姓头脑中对入世之后的影响可能都很模糊,但现在入世给中国带来的变化可谓有目共睹,从收入到生活水平,从日常用品到信息产业,从物质层面到文化层面,入世的益处渗透到百姓身边,改变着我们的生活。

  入世之前,各种国外产品进入中国要承担着高额的负税,中国人民享受的商品种类和质量都不能满足其需求。入世以后,贸易零关税和税负门槛的降低,大量的商品进入中国市场。以汽车为例:入世前,进口汽车所要缴纳的关税是220%,在这样的税负情况下,如果湛江市民要购买一辆进口汽车,其所要缴纳的税收是其进口价格的3.2倍,也就是说消费者如果要购买一辆100万进口汽车,他必须支付300多万的车款。入世的益处显而易见。

  如今,作为粤西城市的湛江,各种汽车已经进入寻常百姓家,私家车出行已经成为众多家庭休闲旅游方式。其他的诸如手机,电脑等IT产业更是成为人们日常生活必不可少的硬件。我们无法想象,脱离了入世带来便利化的市场环境,现在的年轻人是否还能有条件潇洒地摆弄iphone。入世,不仅为中国融入世界贸易市场打开了大门,更为中国建设小康社会,建设和谐文明的现代化国家开拓了康庄大道。

  挑战:湛江企业由“挨打”学会了“反击”

  十年来,中国无论是经济还是社会建设等各方面都取得了长足的发展。但是面临的形势和挑战也是前所未有。人民币的升值压力,欧美国家贸易保护主义,反倾销、反垄断控诉。

  十年来,湛江在应对国际贸易争端,运用贸易规则处理经济摩擦积累了丰富的经验。被称为中美水产第一案的湛江“国联”水产对美国反倾销成功的反控诉。2004年2月17日(美国当地时间),美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。2004年3~6月,我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨,降幅达85.9%。整个贸易争端中,湛江国联水产被控诉案例达到351件之多。在面临企业减产乃至停产困境之际,“国联”水产主动出击,运用贸易规则和法律进行积极周旋,并最终胜诉,成为中美反倾销成功案例的典范,为湛江水产乃至中国企业在处理国际反倾销事件提供了丰富的经验。

  亲历湛江入世十年巨变的市对外经济贸易合作局有关负责人表示,十年来的对外贸易和竞争,使得湛江在对外贸易活动中的自我保护意识逐渐增强,从政府到企业都形成了一套较完整的危机处理和应对机制。政府不仅定期组织各外贸型的中小企业进行入世规则的专题培训,邀请海关、税务等部门的专门工作人员,WTO专家、东盟专家来给企业授课,增强企业对国外市场的了解和对商品出口价格制定的敏感度。而且,面对欧美等国家的技术贸易壁垒,政府以及企业投资建立了各行业的实验室并购进大量先进设备以实现商品安全健康生产、加工、销售的全程监控。十年的磨练,使得企业“走出去”的意识不断增强,最明显的是近年来企业参加国外产品展的积极性大大增强。政府更是提供会展摊位租金支持企业更好地走出去。

  展望:湛江企业正以更加自信的姿态走向世界

  未来十年,中国进入改革的关键十年。对于湛江而言,紧握形势变化,把准政策方向,结合自身条件,在机遇与竞争中,走出一条合适自身的对外贸易之路,乃是未来十年发展关键。这是中国未来十年甚至更短时间里的改革方向和目标,一个负责任、成熟、公正的中国,正是我们所想看到的。

  市对外经济贸易合作局有关负责人认为,十年后,湛江企业正以更加自信的姿态走向世界。未来十年,机遇前所未有,挑战前所未见。湛江乃至中国将会面临更多的包括反倾销在内的种种贸易争端。我们置身于经济全球化的浪潮中,对于任何挑战我们都不能置身其外,熟悉地运用贸易规则和法律条例进行协商和调剂,积极融入世界大市场,乃是我们最明智的选择。

  回望过去十年,湛江取得骄人成绩,不仅成功地适应了中国加入世界贸易组织的过渡期,而且还克服了世界金融危机,其对外贸易额稳定快速增长。入世10年,我市的对外贸易年均增幅达15%。并迈向年进出口总额50亿美元的行列。“十二五”规划以来,湛江立足实际,把握自身优势,引进了“宝钢”、中科炼化等项目。我们放眼豪言:“五年崛起看湛江”。但是,我们依然面临巨大挑战,国际金融危机深层次影响还在不断显露,世界经济复苏越加艰巨和复杂。在机遇与挑战并存中,我们只有加快技术创新和产业结构优化升级,把握我们自身优势,才能实现湛江的真正崛起。

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