城市升级三年行动计划，包括组团中心提升工程、“三旧”改造工程、公共交通和市政基础设施工程、生态环境和宜居城乡建设工程、产业新城建设工程和城市管理智能化建设工程六大项目，具体细化为103个项目去实施。

    市长刘悦伦指出，目前佛山的城市化水平明显滞后经济发展水平，跟先进城市相比、和人民群众的需求相比，佛山的城市建设和管理还有很多不足，需要重新出发。

    城市升级侧重“硬件”建设，主要针对城市功能、城市面貌和环境的提升，而“创文”侧重“软件”建设，主要针对城市品质和城市内涵的提升。刘悦伦说，这二者联系密切、互为补充、互相促进。

    市委书记李贻伟认为，城市升级三年行动计划是佛山发展的必然选择，是本届政府全力以赴抓好的头等大事。

    佛山五区主要领导以及市直各职能部门的负责人，出席了城市升级三年行动计划实施暨2012年创建全国文明城市动员大会。

    新公布的城市升级三年行动计划，不仅涵盖旧城改造、交通基础设施建设和管理、公交服务，还包括了组团中心提升、重要滨水地区景观建设、内河涌整治等等，分6大类总共103项工程。其中，又以组团中心提升、主要轴线和节点更新改造及城乡环境整治等项目为重点，围绕城市核心区、城市主干道、重要道路节点、重要滨水地区及门户等最需先期突破的区域来实施升级计划。

     在组团中心提升方面，《城市升级三年行动计划》提出，加快佛山新城等城市文化中心、祖庙-东华里等历史文化街区项目建设，大力建设交通枢纽中心、商务中心等设施，进一步完善改造城市交通和城市功能，增强组团中心集聚力和辐射力。

     佛山在去年的党代会上就明确提出实施“强中心”战略。在这次城市升级三年行动计划中，“强中心” 的蓝图清晰显现。

    城市升级三年行动计划提出，加快规划建设核心区佛山城市中轴线，推进佛山新城、“岭南天地”、“岭南特色城市中心”、“千灯湖金融高新区”等城市新地标建设，发挥组团中心的引领和带动作用，彰显现代化大城市风貌。

    市长刘悦伦表示，中轴简单讲就是要做强“禅桂新”。佛山新城、禅城老城区和千灯湖片区这三大块连成的区域。其中佛山新城在佛山的城市升级和产业升级战略中都将处于核心地位，它是“强中心”战略的“核心”。

    对于城市中轴建设，禅城区区长刘东豪说，禅城将以岭南大道和季华路为十字中轴线构建强中心核心区。

    南海则强调以国家级金融高新区的申报和建设为平台，构建金融商贸、产业总部、都市生态、人才高地等多功能于一体的广佛都市圈核心城区，凸显南海“最都市形象”。

    顺德则将乐从划入北部片区，积极配合佛山新城建设。

    佛山新城管委会主任赵海提出，重点要围绕三大建设浪潮来推进各个项目。

    市长刘悦伦表示，在推进中轴建设过程中，要加强各区之间的协调和互动。

    城市升级的另一大重点是交通基础设施的完善。《三年行动计划》提出，加快佛开高速扩建、广三高速扩建、肇花高速、海华大桥工程等，进一步完善佛山对外高快速路网结构，积极推进魁奇路东延线、西延线、禅西大道、佛陈大桥扩建、禅城至高明快速路等城市主干道建设，优化城市路网结构。同时，尽早启动城市轨道二、三号线建设，加快推进轨道交通网络的行程，引导和促进城市公共交通出行模式的转变。

     对于城市主要轴线和节点的更新改造，《三年行动计划》提出，将进一步提升佛山大道、岭南大道、季华路、魁奇路等城市主要道路沿线和重要节点的绿化以及改造整饰建筑物的外立面，对城市主要公园、滨水地区禁性景观提升，丰富内涵，提高公共空间的趣味性和人文性。

     在城乡环境整治方面，《行动计划》提出，要加强内河涌整治、水环境保障、空气质量改善等整治工程，进一步改善居住环境。

    主要建设项目有：佛山新城大墩村河涌、禅城区南北大涌、丰收涌、南海区新开平东片引水河涌、雅瑶水道、高明区西秀河涌、三水区乐平涌等综合整治工程。