市十四届人大一次会议昨开幕，市委副书记、市长陈茂辉向大会作政府工作报告承诺

　　“在此，我代表市人民政府承诺，在巩固提升去年阶段性成果基础上，今年继续办好十件民生实事”，昨日上午，市十四届人大一次会议在中山纪念堂大会场隆重召开。

　　市委副书记、市长陈茂辉代表市政府向大会作政府工作报告，回顾了中山过去五年的成绩，并对今后五年及2012年的工作安排提出了建议，同时向大 会承诺，市政府 在去年全面实现36项内容的十件民生实事年度目标的基础上，今年将继续办好综合治水、推进绿色出行、稳定物价、保障安居、建设平安校园等十件民生实事。

　　目标：年生产总值增长11%

　　昨日会上，陈茂辉代表市政府向大会作政府工作报告，回顾了中山过去五年的成绩，并对今后五年以及今年的工作目标及主要任务提出了建议。报告指 出，本届政府任期五年里，中山取得了科学发展的显著成就，尤其在刚刚过去的2011年里，中山经济平稳较快增长。预计全市生产总值2182亿元，增长 13.5%，人均生产总值增长12.5%；工业增加值1154.1亿元，增长14.3%；服务业增加值905.5亿元，增长13%；财政一般预算收入 183.1亿元，增长31.3%；全社会固定资产投资754.6亿元，增长20%；出口总值251亿美元，增长11.5%；社会消费品零售总额758亿 元，增长16.9%。

　　2012年是新一届政府工作的起始之年，报告提出了今年的经济社会发展的主要预期目标：“生产总值增长11%，单位生产总值能耗下降3.9%， 全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口总值增长7%，地方财政一般预算收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长 8%，农村居民人均纯收入增长9%，居民消费价格涨幅在4%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7％。以下，节能减排约束性指标完 成省下达年度计划。”

　　承诺：办好治水

　　等十大民生实事

　　“我们去年全面实现36项内容的十件民生实事年度目标，提高公交出行分担率、改善岐江河水质、开通岐江游、开展全民植树、建设绿道网和慢行系统 等成效深入人心”，昨日会上，陈茂辉在报告最后代表市政府公开承诺，在巩固提升去年阶段性成果基础上，今年将继续办好十件民生实事。

　　一是加强综合治水。启动全市雨污分流工作，在主城区开展安栏路污水主管等12项工程建设，建成管径600毫米以上污水管25公里。二是推进绿色 出行。三是维护食品安全。加强绿色食品无公害产品认定。四是落实安居保障。五是建设平安校园。全面完成中小学校舍安全工程。强化校园周边治安综合治理。加 强校车安全，全市校车100%安装监控摄像头和卫星定位行驶记录仪。六是丰富基层文化。七是推行全民健身。八是实施稳价惠民。九是做好养老助残。100% 保障城镇“三无”人员基本生活。十是完善治安防控。

　　城建：创建“理想城市”

　　细读此次政府工作报告，记者发现，今年的重点工作中，其中重要一条是要提高城市化发展水平，努力建设理想城市。具体说来，是要树立绿色发展、智 慧发展、包容发展和人本发展理念，走文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的新型城市化道路。“建设一批城市新区、宜居社区、文化街区、绿色建筑。实施母 亲河工程，推进两岸城市综合功能开发，打造岐江流域‘亲水、宜居、活力’长廊。

　　“加快智慧城市建设，推动空间地理系统应用，建设政务信息化云计算平台，完善医疗卫生、智能交通、数字城管等信息化系统。创新城市管理体制，提高城市科学化精细化管理水平。”

　　据了解，这是中山首次提出建设“理想城市”口号。对于此“理想城市”，有关方面将其解读为树立城市转型发展新理念，把人民幸福作为城市发展根本 价值取向，体现城乡一体化特色，走符合中山实际的文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的新型城市化道路，建设绿色、低碳、智慧的理想城市。具体从经济可 持续发展、景色优美宜人、生活舒适方便、公共服务健全等八方面来衡量。

　　交通：建公交快速环线

　　报告提出，今年将大力促进交通外拓、内联、畅行，落实“3015”工程，做好市际镇际道路对接，加快实现镇区30分钟到城区、15分钟上高速。

　　配合推进深中通道、西部沿海铁路、中莞城际轨道、南沙铁路等规划建设，启动建设江番高速番禺大桥，开工建设古神公路二期、中山港大桥扩建、横二 线东段、纵四线、纵二线南段等项目，加快建设广珠中线二期、105国道中山段改造、东部快线、小榄快线等项目，广珠西线三期、福源路三角至港口段等年内投 入使用。

　　同时实施公交战略规划，加强交通组织管理，构建公交快速环线和换乘体系，建设主城区公交换乘中心，增加公交车投放。加快慢行系统规划建设。

　　据了解，目前在构建公交快速环线和换乘体系方面市交运局已有详细规划。据该局局长张锦宏日前在该局总结会上透露，今年内中山将建成22.1公里 快速公交主线网，扩建、新建7座公交枢纽，并在城区富华道至中山六路上建设公交专用道。他表示，该局将推进“一环、二交叉、三横和三纵”的快速公交建设， 争取今年建成首期22.1公里快速公交线网主线线路，初步搭建起公交骨干网络雏形。

　　经济:变“单打独斗”

　　为“集团作战”

　　此次政府工作报告就明确提出要积极发展经济协作区：“设立市级经济协作区试点，按照‘市级统筹、镇区联动、利益均衡、整体发展’原则，完善税收 增量共享等利益分配机制，打造承载优质项目新平台、提升发展质量新高地、专业镇升级新阵地，推动行政区经济向经济区经济发展。”

　　此次“两会”上，民革中山市委会提出了《加快我市经济协作区建设的建议》，建议市政府加强统筹规划，做好协调，并建立合理、科学的利益分配机 制，甚至在利益分配上适度让步，以引导更多的镇区结盟，走出一条互利共赢的区域融合之路。具体来说，可以以产业集群升级为抓手，培育大型龙头企业带动经济 发展协作区发展，同时加强产业集群服务体系建设。