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2022年07月04日
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城市化
时间:2021-04-13 16:16:46 
中文名:城市化
外文名:urbanisation/urbanization
别称:城镇化
提出者:Dr.Newton
提出时间:18世纪


概念

  城市化(urbanization/urbanisation)也称为城镇化,是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业(第二产业)和服务业(第三产业)等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。

  城市化的涵义可分为狭义和广义。
  1、狭义:城市化指农业人口不断转变为非农业人口的过程。
  2、广义:城市化是社会经济变化过程,包括农业人口非农业化、城市人口规模不断扩张,城市用地不断向郊区扩展,城市数量不断增加以及城市社会、经济、技术变革进入乡村的过程。

  对于城市化的概念,不同的多学科对其理解也不尽相同。人口学把城市化定义为农村人口转化为城镇人口的过程。地理学角度认为,城市化是农村地区或者自然区域转变为城市地区的过程。经济学从经济模式和生产方式的角度来定义城市化。生态学认为城市化过程就是生态系统的演变过程,社会学家则从社会关系与组织变迁的角度定义城市化。


《中华人民共和国国家标准城市规划术语标准》第208款给城市化下的定义是:“人类生产方式和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化及城市不断发展和完善的过程。”


  城市化是多维的概念,城市化内涵包括人口城市化、经济城市化(主要是产业结构的城市化)、地理空间城市化和社会文明城市化(包括生活方式、思想文化和社会组织关系等的城市化)。

世界城市化进程

  直到1800年,全世界的城市人口只占总人口的3%。只是到了近代,随着产业革命的掀起,机器大工业和社会化大生产的出现,资本主义生产方式的产生和发展,才涌现出许多新兴的工业城市和商业城市,使得城市人口迅速增长,城市人口比例不断上升。

  20世纪以来,城市化进程大大加快,世界城市的发展就其规模、范围及其多样化程度均达到空前的程度。特别在第二次世界大战以后,发达国家经济普遍迅速发展,殖民地半殖民地国家纷纷独立,这一切伴随着人口经济活动的变化,大大加速了世界范围内城市化进程。从整个世界看,1900年城市人口所占比例为13.6%,1950年为28.2%,1960年为33%,1970年为38.6%,1980年为41.3%。据统计,1900年全世界城镇人口超过乡村的国家只有美、澳、德三国,到现在已有70多个,世界城镇人口比重也由1900年13.6%提高到现在的55%以上。所以,城市化过程是随现代工业的出现、资本主义的产生而开始的。

  在世界人口城市化发展中,发达国家与发展中国家采取的主要途径又有所差异。在发达国家,农业劳动生产率的提高迅速,因此城镇人口往往以机械增长为主;而发展中国家人口的自然增长很快,农业劳动生产率提高相对较慢,在一定程度上限制了乡村人口向城镇的转移,所以城镇人口的增长往往以自然增长为主。

  2018年全球城市化平均水平为55%,北美洲82%、亚洲54%,非洲43%

  联合国经济和社会事务部(UN DESA)公布的《2018年世界城市化趋势》报告显示:今天世界上55%的人口居住在城市中,预计到2050年,全球城市化率有望达68%,这其中近90%的城市化增长来自亚洲和非洲。

  预计未来世界城市人口规模的增加将高度集中在少数几个国家。印度、中国和尼日利亚将占2018年至2050年世界城市人口预计增长的35%。到2050年,预计印度将增加城市居民4.16亿人,中国2.55亿人,尼日利亚1.89亿人。

  世界城市人口迅速增长,从1950年的7.51亿增长到2018年的42亿。尽管城市化水平相对较低,亚洲仍占世界城市人口的54%,其次是欧洲和非洲,其城市化率仅为13%。

  2018年,全球城市化程度最高的地区:北美洲82%,拉丁美洲和加勒比地区81%,欧洲74%和大洋洲68%。亚洲的城市化水平现在接近50%。相比之下,非洲的城市化率仅为43%。


中国城市化进程

 中国城市化进程特点为:起步晚,水平中等,速度快。根据中国六次人口普查数据,历次人口普查城市化水平依次为:12.84%,17.58%,20.43%,25.84%,35.39%,49.68%。2019年末,中国城镇常住人口84843万人,占总人口比重为60.60%,这是中国常住人口城镇化率首次超过60%。

对于中国城市化进程,不同的研究机构做了不同的划分:


1、《中国城市化率现状调查报告》白皮书认为中国的城市化主要经历了以下四个阶段:
  (1)、缓慢发展期(1949—1964年)
  
这一时期我国的城市化进程发展缓慢,城市化发展一波三折,特别是刚解放的前4年,全国百废待兴,城市化率由1949年的17.43%降到1952年的14.42%,每年降低约一个百分点。

  之所以会出现此种情况,一是因为建国初期,全国尚未完全解放,人民解放军仍在浴血奋战中,很多城市的建设几乎处于停滞状态,城市人口不升反而出现了下降;二是因为解放后农民的生产和生活有了相对改善,农村人口开始大量增加。这两大原因导致解放后4年内中国的城市化出现了倒退。1953年到1960年,中国进入城市化建设时期,城市化率也由1953年的14.85%提高至1960年的20.74%,8年间城市化率增长了近6个百分点。这一时期城市化率得以增长的原因就在于从1953年到1957年,中国执行了发展国民经济的第一个五年计划。“一五”期间,中国建立了社会主义工业化的初步基础。五年全国完成基本建设投资总额588.4亿元,新增固定资产491.4亿元;5年内在全国各地开工建设的以苏联帮助设计的156个重大建设项目为中心的825个工业企业,为中国的社会主义工业化建立了一批比较强大的骨干。5年内,全国居民实际消费水平提高22.9%,职工的实际工资增长30.3%,农民的收入增长20%左右,城市建设取得了巨大成就,城市人口也迅速增加。
  1961年到1964年,中国的城市化率又由18.85%降低到了16.56%。之所以出现此种情况,主要是受1959-1961年三年自然灾害的影响。中国科学院的一份国情报告中曾经提到:“三年困难时期,因粮食大幅度减产,按保守的估计,全国城市和农村因营养不足而死亡的人数超过千万。”也正是因为这一原因,从1961—1964年,我国的城市化率下降了近3个百分点。
  (2)、 停滞发展期(1965—1975年)
  
1965年至1975年,中国处于文革期,城市化进程出现了停滞不前的状态,1970年前,城市化率逐年降低;1970-1975年,升中有降。总的来说,1965至1975年十年间,中国城市化率下降了1.26个百分点。这其中一个重要的原因是,十年文革期间中国的经济处于瘫痪状态和知识青年上山下乡后,中国的城市几乎变成了“空城”,非农业人口增长低于农业人口增长速度,故而城市化率出现了下降。

  (3)、平稳发展期(1976—1999年)
  从1976-1999年,这是中国城市化平稳发展期,城市化率逐步增长,从1976年的15.49%、1980年的17.02 %、1990年的19.65%、1995年的24.04%,再到1999年的25.51%。二十多年间城市化率增加了十个百分点,平均每年保持零点五个百分点的增长。这主要得益于文革结束后,国家的工作重心转移到经济建设上来,同时改革开放的实行,从而使城市逐渐散发出新的活力与生机,非农业人口的增长速度超过了农业人口
的增长速度,故而城市化率出现了稳步上涨的良好势头。

  (4)、快速发展期(2000—2006年)
  2000年到2006年,我国的城市化进程速度明显加快,城市化率增长显著,从2000年的26.08 %、2003年的29.70%,再到2006年32.53%,七年间城市化率增加了近7个百分点,平均每年保持近一个百分点的增长。这主要得益于改革开放的进一步深入,国民经济得到快速发展,尤其是统筹城乡发展,以及新农村建设发展战略提出以后,城镇建设取得了巨大成就,非农人口增长迅速,农业人口数量下降明显,从而使得城市化率得以连年提升



 2、《2012中国新型城市化报告》介绍说,新中国的城市化发展历程迄今大致包括6个阶段:

(1)1949——1957年城市化起步发展;(2)1958——1965年城市化曲折发展;(3)1966——1978年城市化停滞发展;(4)1979——1984年城市化恢复发展;(5)1985——1991年城市化稳步发展;(6)1992年至今城市化快速发展。



  
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