近日一则消息在坊间广为流传：工信部拟出台方案，鼓励民营资本进入基础电信运营市场，并使运营商与广电及民间资本共同组建“驻地网建设有限责任公司”。目前，该方案正在修改中，完善后将上报国务院批准。

　　记者采访过程中，工信部对此没有明确表态，多数专家学者表示已经获悉相关方案，但是具体细则仍然在商榷之中，还未明确。

　　工信部电子科学技术委员会副秘书长柳纯如接受《证券日报》记者采访时表示：“最早一家大运营商，后来分拆形成几家，民营资本进入很早就已经开始，是值得鼓励的。”

　　工信部：鼓励民营资本进入电信市场

　　有消息称，工信部将出台的进一步鼓励民营资本进入基础电信运营市场方案，三家运营商、广电方面和民营企业将共同出资，成立“驻地网建设有限责任公司”。其中三家运营商和广电方面占51%的股份，民营占股49%。实施方面，拟先由地方政府提出试点方案，并持有项目申报权，工信部将保留项目审批权、驻地网使用价格控制权，以便督促企业做好普通服务。

　　工信部电子科学技术委员会副秘书长柳纯如表示：“电信业分拆方案之后，运营商也逐渐参与市场竞争，民营资本进入很早就已经开始，不是现在才提出，民营资本进入电信业值得鼓励，需要政策引导。”

　　中国移动新闻发言人李军(专栏)告诉记者：“确实获悉相关消息，但是具体方案和是否到公司层面还未明确获悉。”

　　实际有关对民营资本进入电信的政策的提出，上升到国家政策层面，在历史上并非只此一次。

　　2010年7月，国务院办公厅发文《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)，鼓励和引导民间资本进入的投资领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设等。

　　相关细则明确了40项工作任务。每项具体任务多则由9个部门负责。针对新“36条”， 比如，““新36条”提出支持民间资本涉及电信业的领域，要求“鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，支持民间资本开展增值电信业。

　　“之前国务院出台鼓励民营资本进入改革政策，实际上其中有一条是关于有线电视社区部分可以民营控股，与此次政策有一定关联性，这次的政策如果如预期出台是鼓励民资的一个延续。”中广互联CEO曾会明向记者说道。

　　南京邮电大学副校长朱洪波告诉记者：“已经获悉这个方案，以后是发展方向，市场开放。趋势可能逐步多元化是有好处。电信市场结构更加优化，此次工信部提出这个方案是一种试探，至少态度是明确了。”

　　飞象网CEO项立刚指出，现在鼓励民营资本进入基础电信运营市场的方案还没有得到批复，在促进网络建设、整合各种资源的大背景下，方案实施的可能性很大。

　　工信部通信科技委相关负责人指出：“民营资本真正进入到电信行业依然面临很多困难，也不可能一帆风顺，会遇到一些如资金、资本投入、创新能力等障碍。