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王德学:以教材体系建设新成果弥补城市安全风险管理学科空白
时间:2018-09-19 17:58:18  来源:城市化杂志 

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王德学:国务院安委会专家咨询委员会主任、《城市风险管理》丛书出版工程编委会主任

  很荣幸受聘丛书编委会主任,我深感责任重大,使命光荣。我和大家一样,将认真地做好相关工作,把这部丛书搞好,让它发挥更大的社会效应。

  党的十九大报告中明确指出统筹安全和发展,强化忧患意识。做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则。今年年初,中办、国办印发的《关于推进城市安全发展的意见》再一次明确城市发展离不开安全这块基石。在这两个关键节点,《城市风险管理》丛书出版工程的编撰和出版可谓恰逢其时,意义重大。

  我国城市化水平有了很大地提高,城市人口和财富的快速崛起对城市资源、环境、基础设施、城市管理提出了严峻的挑战。全球化带来了城市要素的快速流通,人流、物流、资金流、技术流、信息流在全球的流动下,带来了城市要素的不稳定性和不确定性,从而使传统的城市结构变得脆弱和失衡,使得城市安全问题越来越突出,城市风险管理的重要性日益彰显,越来越被关注。城市发展越快,尤其是新业态、新模式的出现,城市的风险会随之增加,而且存量不会减少,增量越来越多,这样就对我们城市安全的管控要求越来越高。然而,国内关于城市风险管理方面的研究刚刚起步,缺乏系统的理论体系。与此同时,在城市运行中,很多职能部门、企事业单位也不断地通过一线实践在风险管控方面积累了许多方法、宝贵经验、实操案例和实操模式。这些方法需要总结、提炼出有规律性的问题,用于推动城市安全管理不断向前发展。

  我希望丛书做到两点:第一要总结以往的教训,要着眼发展未来。吸取教训,就是把事故教训当中我们得到的启迪升华成理论,让大家以后不再出现这样的问题,不再受到这样的伤害。因此,城市风险管理乃至社会风险管理必须成为独立学科,急需形成一套系统的理论体系。习近平总书记对安全发展、安全生活问题做出了一系列重要的论述、批示、指示。我们要高度重视城市风险管理和整个社会风险管理体系教材建设,以教材体系建设的新成果来弥补城市和全社会安全风险管理这门学科的空白。

  《城市风险管理》丛书出版工程作为国家“十三五”重点出版物出版规划中的重大出版工程项目,具有重要的出版价值,并且本套丛书的编委会阵容非常强大,他们都是城市运行各个领域的研究专家,大多都有一线的实践经验,对城市风险管理的相关概念、理论、模型、方法和典型应用都有着各自全面系统的理论研究。强大优秀的作者团队是这套丛书的学术品质和质量品质的保障。编委首先是把关的,其次要发挥外脑的作用。因为他们是顶尖的专家,学识、阅历、经验、能量都有特有的优势,能够当好后盾。这套丛书的出版将为致力于投身城市安全风险管理的青年学生、青年学者,为目前正在从事安全风险管理实践的工作者提供一套具有一定权威性的参考书,为我国培养城市安全风险管理的优秀青年人才奠定基础。这套丛书不仅在国内,甚至在国际上都将产生很大的影响力。

  对于下一步丛书的出版工作、编创工作,我想借这个机会和大家一样提几点建议。

  一是要丰富城市风险管理系统性出版物的图书定位和内容,牢固树立正确的编撰方向,确保丛书内容的政治性和安全性。

  二是要充分利用好每分册编撰单位已有的研究实践成果,确保丛书内容的准确性、科学性、可读性;希望每分册的编写能做到学术性与实操性相结合,内容既要有该领域基本常识的科学普及,又要有解决问题的创新思路和操作方法,更要注意对原有项目研究成果的提炼和经验总结。

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