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曹远征:重庆“地票”开辟了土地利用新模式
时间:2011-05-21 13:19:41  来源:城市化委员会  作者:曹远征 

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【专家身份】中国国际城市化发展战略研究委员会专家委员、中银国际控股有限公司首席经济学家,著名的经济学博士

重庆的经验给大家提供了很多新鲜的思考。有三条,第一、看理解的城市是什么。我们知道城市的发展是工业发展的必然现象,就是城市是工业的聚集地,因此就业是第一位的,以就业为导向创造城市,这是重庆经验最核心的。

第二、中国发展过程中工业化展开,但是城市化跟不上,这个过程中间一个突出的现象就是半城市化,那就是农民工的问题,农民工是在城市工作但是没有城市身份,也造成收入的差距和歧视,解决这个问题势在必行,而重庆的户籍制度改革恰恰创造了这么一个经验,如何把农民的身份市民化的过程。

第三、重庆经验很重要的一条在城市化过程中间,在中国这个地方,尤其是重庆3200万人口,是中国的典型,一方面是比较大的城市,第二方面是川东地区既是最富的,又是最贫困的区域,重庆人多地少,城市化压力最大,各级政府都一样,中国的城市发展要靠财政,过去政府通过卖地来推进城市化,但现在好像走不下去了,重庆创造的地票是使各方利益同时得到满足。这种是能兼顾各方面的利益,同时又能把矛盾减少到最少的办法。这样一种交易方式其实是开辟了最佳利用土地的新的方式,这是重庆经验的贡献。

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