用“包容性”组织体系来统筹城乡，以党组织为核心，探究一种“自治、共治、法治”的多元共生的治理模式。作为西部不发达地区，巫溪在城市化的推进过程中，选择运用“包容性”治理来应对：用共同的梦想凝聚人心，打造一个“面向人人”的城市；用参与互动凝聚力量，在城市规划建设中听取群众的意见，实现政府与人民群众相互理解、相互支持；用复合社区、营造更多的社会共同空间，降低门坎，公平接纳不同职业、不同阶层的人，帮助他们实现城市梦想；运用群众的方法管理群众，用榜样来营造民风，尊重习俗和传统，促进社会和谐稳定；用“包容性”组织体系来统筹城乡，以党组织为核心，探究一种“自治、共治、法治”的多元共生的治理模式。