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2024年03月29日
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一、村看村、户看户,关键时候看干部
时间:2017-02-24 14:54:16  来源:城市化杂志  作者:中共湖南省委政策研究室执笔 

  长沙危废项目前几年难以开工,原因复杂。部分群众对项目污染恐惧、从而萌发“不管项目好不好,不要建在我家后院就好”的思想,这是对项目进行抵制、阻挠开工的客观原因,但更多的是北山镇党委、政府领导对项目建设决心不大、推进不力、解释不清、引导不够等主观原因。部分干部做群众工作时与群众说不上话,有的甚至还当了群众的尾巴,处在“不仅说不上去、说不进去、听不下去,还被顶了回去”的尴尬境地。时任长沙县政府副县长兼北山镇党委书记邹春林形容,当时镇机关干部思想没定力、说话没底气、工作没动力,面对群众“不会讲、不愿讲、不敢讲”。他说:“部分干部甚至对项目认识不清,有的觉得项目会影响群众健康不如不建,还有的认为老百姓都是刁民建了也白建。”由于对项目建成后的污染程度及防治办法不了解,部分群众对村支两委说服工作极度反感,甚至采取辱骂、人身威胁等方式扬言打击报复,村支两委成员、村民小组长不敢发声,有的还带头反对阻挠项目建设,干群关系一度成水火。“我们到群众家里,不提危废项目村民端茶倒水,一提危废项目,村民马上换脸色,要我们起身离开,否则就会被围住,甚至被驱赶、遭掀车。”长沙县北山镇联村干部杨自力无奈地说。

  为了扭转被动局面,长沙县采取了两项措施。一是配强班子,让干部底气硬起来。2013年10月,长沙县委成立由县委书记、县长牵总头的项目建设领导机构;任命一名副县长兼任北山镇党委书记,强化基层党委主职力量;选派一名副镇长兼任北山村第一支部书记,从全县挑选基层工作经验丰富、善于协调矛盾纠纷的机关干部组成群众工作小组,“既换了思想又换了人”,县四大班子成员、法检两长都分配了与项目区群众走访、交心谈心的任务,一大批基层经验丰富的领导和干部被派往了北山镇。配强班子后,北山镇党委、政府下定决心,咬定目标,强力推进。镇党委召开项目建设工作推进会,范围扩大到全体机关干部、市县两级的“两代表一委员”、部门单位负责人、21个村(社区)支村(居)两委委员、全体在职教师600余人,强调项目选址不变、建设方案不变、建成时间不变,并要求全镇党员干部统一思想、统一口径、统一步调,深入细致地做好群众工作。二是领导带头,让思想工作实起来。北山镇党委反复召开村组干部会、党员会、企事业单位干部会、部门单位工作会,帮助党员干部树立了信心、下定了决心、达成了共识,实现了由质疑到赞成、由怕发声到敢讲话的重大转变,形成了人人会讲、人人愿讲、人人争讲的局面,并涌现出一批敢于直面群众做正面宣传的模范党员。从镇、村、组到户,北山镇召开各类不同层次的群众会议100多次,苦口婆心地说服群众。北山村黄婆冲组村民李文革说:“我们以前很讨厌开会,因为总是来虚的,给我们讲意义、重要性。现在的会都讲的是和我们利益相关的事,一二三开门见山,能解决问题。”从县领导到普通干部,采取“五加二”“白加黑”的方式,白天开会,晚上走访,深入群众面对面听意见、谈发展,心贴心话家常、交朋友,县四大班子成员均联系一户重点对象,开展一对一走访、一对一交流,县委书记深入北山村与反对项目建设最为强烈的农户交心沟通,将其彻底转化过来,成为项目的支持者、促进派。北山村罗家场组组长王高六说:“原来觉得县委书记和我很遥远,没想到他专门到我家来,搞得我很感动。我如果再不支持项目,这张脸往哪里搁呢? ”长沙县委工作队、北山镇党政领导组成两个群众工作组,对北山村和金星村农户进行逐一走访,共计走访1234户,与群众同吃同住,与群众抱成一团,耐心倾听群众想法,每户都建立了民意台账。全体机关干部坚持做到“每走访一户群众就多交一个朋友”,与群众建立“乡里乡亲”的融洽关系,在相互信任中推动项目建设。群众工作队员廖术武走访了项目所在地的5个村民小组210多户中的160多户,耐心细致地为大家解释危废项目并无危险,请大家相信党委、政府。他的真诚努力逐步解开了群众的心结,赢得了群众的信任。北山村农林组组长王修运说:“我们相信党委政府不会害我们,危废项目有些影响,但影响可以控制,随着技术进步和投入增加完全可以削减,利大于弊,如果不建会影响这里的发展。现在如果政府还有些困难,不能解决所有问题,我们也能理解,我们相信北山党委政府最终一定会落实、解决到位。”

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 2014 年7 月28 日,中共湖南省委守盛书记视察项目建设现场

  长沙县的启示:任何工作、任何项目,只要依法合规,只要符合大多数人利益,只要干部带头、方法对头,就没有什么困难克服不了,没有什么矛盾化解不了。基层干部率先垂范、基层组织坚强有力,做好群众工作就有了根本保证。

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