以传播城市化专业知识为己任
2022年05月25日
星期三
设为首页 | 加入收藏
典型案例:湖南省长沙县浔龙河生态艺术小镇
时间:2016-12-28 15:33:18  来源:城市化杂志  作者:叶紫 

  特色小镇建设不同于传统的城市化进程,它要求必须遵循科学规律,加强顶层设计,大胆创新,统筹推进相关配套改革,整合盘活多种要素资源共同参与。浔龙河生态艺术小镇从建设之初,就不断寻求突破创新,形成了突出的“创新推动”特色。

  一是推进土地改革,挖掘乡村资源价值。2010年,浔龙河村率先完成土地确权,明晰了土地产权。之后,村成立土地合作社,根据依法、自愿、有偿的原则,对村民土地进行集中流转后再统一流转给浔龙河公司,推进农业的现代化、规模化经营。积极推行土地增减挂钩,依据该政策,可通过腾退的农村建设用地,等面积置换城镇新增建设用地指标,并明确将土地增减挂钩置换用地土地收益全额返还,用于项目区内农民搬迁安置。通过土地增减挂钩政策推动村民实行集中居住,农民可实现旧房换新房。新房具有集体土地产权证和房产证,可抵押融资,具有资产价值。实施集体经营性建设用地上市交易试点,由村集体成立资产管理公司,对300亩集体经营性建设用地进行经营,获得长期收益对村民进行分红。

  二是实施多规合一,确保科学发展。项目形成了以民生规划、生态规划、产业规划、建设规划、土地利用规划多规合一的规划体系。民生规划充分考虑当地百姓的需求,从改善生活品质、提升居住质量、劳动就业、教育医疗、社会保障等各个方面进行全面的规划,并制定详细的可落地方案。生态规划是坚持“环境友好、资源节约”的基础上,坚持不破坏生态环境、不减少耕地面积的原则,确保“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。产业规划是在分析本地区的交通区位、资源、市场需求等基础上,确定项目发展生态农业、文化、教育、乡村休闲旅游和市民农庄等农业综合产业。建设规划则邀请了国内外一流的规划设计机构,确定了较高的标准,将把浔龙河项目打造成为国际一流的文化、艺术、生态小镇。土地规划则是根据产业发展和建设的需要,在坚持保护耕地和生态环境的原则下进行的,实现对土地的混合运营,形成了耕地全部保留、林地基本保留、建设用地则根据环境的需要呈点状、带状布局土地利用规划形态。

  三是创新了发展模式,形成建设合力。项目形成了以“企业市场运作、政府推动和监督、基层组织全程参与、民本民生充分保障”的全新模式。明确政府作为项目区内水、电、路、气、网等基础设施,幼儿园、学校、医院、文体中心等基础公共配套设施、农民集中居住区基础设施的实施主体,其资金来源为项目区国有商业用地的土地收益返还及中央、省、市、县各级涉农资金和城乡一体化项目资金,并发挥对项目的监督职能;企业作为招商引资、产业建设运营的主体,其资金来源为企业自有资金、市场融资和银行贷款。明确村委会作为村民集中居住搬迁安置的实施主体,其资金来源是增减挂钩置换的土地收益返还资金。

关于更多典型案例:湖南省长沙县浔龙河生态艺术小镇 的新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com