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松雅湖,沧海桑田与城市百年梦想——引子
时间:2016-07-13 19:39:11  来源:城市化杂志  作者:王英杰 朱成堡 

  仲夏的长沙县城,晚霞璀璨,清风拂面。在星沙镇北部、湘江支流捞刀河下游南岸,环湖道上游人如织,有悠闲散步的中老年人,有不紧不慢骑行穿梭的年轻男女,有挈妇将雏的温馨家庭。湖沿驳岸和入口处的几处公共建筑正在施工,但在道路与湖面之间的缓坡地上已经绿树婆娑,碧波荡漾的湖面景色也尽收眼底,这就是长沙县松雅湖傍晚的景致。

  松雅湖本来不是一个湖,而是历史上捞刀河旧河床,旧称杨梅湖的一处低洼湿地。1973年,在以粮为纲思想指导下,环洞庭湖地区掀起了“与水争地、向湖要粮”的围湖造田浪潮,杨梅湖随之被改造成农田6000亩,居民1275户、4750人,总占地达11000亩的垸子。垸子是湖南、湖北两省在湖泊地带挡水的堤圩,亦指堤所围住的地区。该垸由附近不同地域的千户农民入住生产、生活,在当时强调思想统一、号召团结互助的年代里,便顺理成章地被冠名为“团结垸”。

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拍摄于2006 年的团结垸实景

  2003年,长沙县委、县政府为了提高垸堤防洪标准,增强长沙县城与市属开发区的防洪能力,减少垸内频繁遭受洪涝灾害的损失,同时也是提高长沙县城的城市品位,根据国家“平垸行洪、退田还湖”的方针,邀请专家对团结垸退田还湖工程进行可行性分析论证,经长沙县第十四届人民代表大会第二次全体会议审议通过,并列入长沙县国民经济和社会发展规划,当年工程估算3.048亿元。2003年12月22日,湖南省发展计划委员会以湘计农〔2003〕1019号文件批复了“长沙县团结垸退田还湖工程可行性研究报告的请示”,要求以“单退”,即退人不退田方式实施农田水利改制工程。8个村、上万户的拆迁安置如压顶泰山,鉴于财政投入压力过大,项目建设一直未能正式启动。

  金融危机扑面而来的寒潮,让长沙县看到了“寒冬”中的“暖春”。2008年,在批复文件有效期的最后时期,经县委、县政府高度统一思想、果断出手,决定将松雅湖作为全县民生工程的龙头项目来启动,按照“现代理念、人文情怀、世界眼光、国际水准”的高标准,将“团结垸”整治更新作为未来长沙县发展的方向性项目来对待。要求整体打造成为长沙市次中心的地标性社区。12月26日,退田还湖动迁工程全面启动,至来年6月,仅用半年时间,就投资23亿元将11000亩范围内农房顺利拆迁并妥善安置。与此同时,县里完成了对项目规划设计的变更。2009年9月4日,湖南省发改委湘发改农〔2009〕975号文件对项目调整申请准予备案。自此,团结垸整治已从原先单一的农田水利工程转变为集防洪调蓄、城市安全饮水、改善城市生态环境、完善城市功能配套布局、提升城市生活品位于一体的综合性工程。2009年12月,长沙县委、县政府仅用短短2个月时间完成了“退田”工程全部土方的开挖,平均水深3.5米、蓄水量达838万立方米的新建半人工湖宣告全面蓄水。

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2008 年松雅湖开挖全景

  一年时间,一个烟波浩渺的湖面就呈现于长沙县市民的眼前,令这片抗战时期“血战长沙”土地上的居民后代,在流连忘返于环湖道路之余,不得不惊叹于犹如电视电影中战争年代“攻坚战”般的情景再现。2011年3月,松雅湖被国家林业局正式批准为国家湿地(试点)公园,至此宣告了“团结垸”向“松雅湖”的正式嬗变。

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 2009 年拍摄的开挖机施工场面

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