民 生

质检总局：将加强对三聚氰胺监督检查

质检总局新闻发言人李元平3月2日表示，今后，质检部门将按照《食品安全法》的要求，在全面加强乳制品生产加工环节和进出口环节质量安全监管的基础上，继续加强三聚氰胺的监督检查。2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《食品安全法》。这部法律从今年6月1日起施行。

中央首次全国范围为困难群众发放补贴

民政部、财政部1月9日部署为城乡困难群众发放一次性生活补贴。中央财政下拨90多亿元人民币，发放对象为7400多万困难群众。这是第一次全国性、大规模的一次性生活补贴发放。补贴标准是：农村低保对象和农村五保对象每人100元，城市低保对象每人150元，享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和建国前入党未享受离退休待遇的城镇老党员每人180元。

6000亿闲置公积金将建设保障房

1月9日，住房和城乡建设部部长姜伟新表示，08年全国住房公积金缴纳规模达到2.02万亿元，而闲置公积金支持经济适用房等保障房建设的试点工作也将启动，高达6000亿元的闲置公积金开闸投放经济适用房等建设，将是2009年房产新政的一枚重要棋子。据悉，08年我国廉租房建设共投入354亿元，是2007年投入资金的3.7倍。基本实现了对低保家庭的“应保尽保”。

东部6省基本消除绝对贫困

2008年中国国务院扶贫办组织的东部地区扶贫工作专题调研结果显示，作为中国经济发达地区，广东、浙江、江苏、山东、辽宁、福建等东部六省经过数年有效的扶贫工作，已基本消除绝对贫困，但相对贫困问题却日益凸显。主要原因为各省城乡收入差距加大、各省内部不同区域间发展极不平衡、各省之间发展差距非常明显。

今年地级以上城市将推行基本医保

今年我国将在地级以上城市全面推开城镇居民基本医疗保险制度，主要是覆盖包括老人和孩子在内的城镇非从业人员。此外，在提高对城镇居民医保的补助标准，提高报销比例和支付限额的同时，还要逐步将常见病、多发病等普通门诊纳入医保范围。

户 籍

　 直辖市以外城市将取消毕业生落户限制

温家宝总理1月7日主持召开国务院常务会议，确定7项措施加强高校毕业生就业工作：对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制；企业吸纳登记失业高校毕业生，可享受相关就业扶持政策；鼓励支持毕业生自主创业等。

应届生社区工作户口可留京

今年，北京市社工委将出台政策，每年拟由政府出资购买社会工作者岗位，提供给毕业生就业；应届生应聘社区工作者被正式录取后，外地生源将可解决留京户口。据悉，未来3—5年，社区工作站将逐步覆盖目前已有的1237个商务楼宇，每站配备4—5名工作者。

广州将改革户籍制度取消农业户口

据广州市委九届六次全会，广州将实行城乡统一的户口登记制度，将公民户口统一登记为“居民户口”；探索实行按居住地划分的人口统计制度，进一步简化户口办理程序；完善与户籍制度改革相关的各项配套政策，稳定农村土地承包政策，明确农村集体资产产权归属；实施以身份证为核心凭证的社会管理模式，探索居住证管理制度等辅助政策。

湖北将试点城乡低保一体化

湖北省今年将在“武汉城市圈”城市鄂州等地开展户籍制度改革，将过去的农业户口和非农业户口统一改为城乡居民户口，开展城乡低保一体化试点，通过试点探索经验，逐步在武汉城市圈建立城乡一体的社会救助体系。此前，民政部和湖北省签订了合作共建创新型民政事业发展示范区的协议。

专科以上毕业生落户限制应取消

国务院办公厅近日发出通知，鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制(直辖市按有关规定执行)。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。

我国城镇人口超6亿

国家统计局发布2008年全国人口变动情况抽样调查推算结果显示，截至去年底，我国城镇人口超过6亿，城镇人口比重继续提高，但人口城镇化速度减缓。

上海：持居住证满7年转常住户口

2月23日，上海市政府发布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知。按照规定，符合以下条件者可以申办本市常住户口：（一）持有《上海市居住证》满7年；（二）持证期间按规定参加本市城镇社会保险满7年；（三）持证期间依法在本市缴纳所得税；（四）在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；（五）无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

节能环保

环保部2月底进行长江流域执法行动

环保部2月16日表示，2月底将集中开展长江流域环保执法行动，摸清直接向长江干流及其主要一级支流排污的排污口数量和主要污染物排放量情况，从而进一步加强环境监管。据悉，这是环保部成立以来第一次大规模重点流域执法行动，也是长江流域第一次大规模执法行动。

新能源汽车补贴明确

财政部等四部委2月17日联合为北京、上海等13个节能与新能源汽车示范推广试点城市授牌。其中，长度10米以上城市公交客车是此次补贴的重点，混合动力客车最高每辆补贴42万元，纯电动和燃料电池客车每辆补贴分别高达50万元和60万元。对乘用车和轻型商用车，混合动力汽车根据混合程度和燃油经济性分为5档，最高每辆补贴5万元；纯电动汽车每辆补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元。

联合国环境署赞我国兑现绿色奥运承诺

联合国环境规划署2月18日在肯尼亚首都内罗毕发布2008年北京奥运会“最终环境评估报告”，称赞中国兑现甚至超越了关于“绿色奥运”的承诺。

环保部公布今年减排目标

2月18日，环保部公布了2009年减排目标。今年，国家将力争实现二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2008年下降2％和3％以上，比2005年下降9％和8％。此外，确保新增城市污水日处理能力1000万吨；新增燃煤电厂脱硫装机容量5000万千瓦以上；新增20台(套)钢铁烧结机烟气脱硫设施。

北京率先实施清洁能源安居计划

今年，北京市将在保障能源安全运行的基础上，实施一系列能源安居计划，这些从城区一直延展到偏远京郊农村的能源工程将为广大市民提供“温暖过冬”的坚实保障。据悉，北京是中国首个公布能源安居计划的城市。根据计划，今年将建成10座集中供热中心，同时开工建设10座集中供热中心。

北京出台内地首个循环经济鼓励政策

《北京市循环经济试点工作实施意见》日前出台，这是中国内地省市范围内首个循环经济鼓励政策。按《实施意见》求，北京在区县(城镇)、园区和企业三个层面选择循环经济试点，并对试点机构给予政策、资金、税收、土地申请、政府采购等多方面支持。

明年全国城市都将“城考”

环保部副部长张力军2月24日说，我国城市环境综合整治与定量考核作为污染防治基础性工作扎实推进，目前覆盖城市617个，占全国城市总数的94.2%。到2010年，全国城市都要纳入“城考”范围。

 财 经

我国万亿GDP省份达11个

08年度GDP总量破万亿的省(区市)达到11个，他们分别是广东、江苏、山东、浙江、河南、河北、上海、辽宁、四川、北京、福建。在全国31个省(区市)数量中，占比已经超过1/3。

我国1月汽车销量首次超过美国

中国汽车工业协会2月10日发布最新统计数据，1月份国内实现汽车销售73.55万辆，历史上首次超过美国获得全球销售冠军。美国汽车市场在金融危机的冲击下销量缩水近四成，1月份销量只有65.6881万辆，创下了美国汽车工业27年来的最低月度销售数据。

1月CPI同比涨1.0%，PPI同比降3.3%

国家统计局最新数据显示，1月居民消费价格总水平(CPI)同比涨1.0%，涨幅比上月回落0.2个百分点。这是今年以来我国CPI同比涨幅连续第九个月回落。全国工业品出厂价格（PPI）同比下降3.3%，降幅比上月加快2.2个百分点。

1月份全国房价下降0.9%

2月12日，发改委、统计局公布的统计数据显示， 1月份全国70个大中城市房屋销售价格同比下降0.9%、环比下降0.2%。这也是70个大中城市房价继去年12月首次出现同比下降以来连续再降，而且降幅还扩大了0.5个百分点。

1月新增贷款达1.62万亿元

央行2月12日发布的数据显示，1月份新增贷款达1.62万亿元，同比多增8141亿元，创单月新增贷款的历史新高。1月人民币各项存款增加1.51万亿元，同比多增1.28万亿元。

去年中国增持美国债逾2000亿美元

2008年中国增持美国国债超过2000亿美元。2月17日，美国财政部国际资本流动报告（TIC）数据显示，去年12月末中国持有的美国国债较11月增加143亿美元，总量达到6962亿美元，继续领先于日本，居各国之首。

9500亿预算赤字上报全国人大

消息人士透露，2009年财政预算赤字已经提交给全国人大审议的预算报告中，这个数字创纪录的达到9500亿元，远远超出外界的所有预期。虽然2009年的财政赤字加多一些，但财政赤字占GDP的比重预计将在3%以内，国债余额将占GDP的比重在20%左右，应该可以承受，也是安全的。

工行信用卡正式取消全额罚息

透支信用卡逾期还款，目前国内银行都采取全额计息的方式，即只要有零头没还，就要对全部透支款项收取利息。中国工商银行2月22日凌晨开始对牡丹信用卡取消全额罚息规定，已偿还的部分将不再计收利息。对于逾期还款的客户来说，将会节省一笔利息支出。这是国内银行首次打破信用卡部分逾期全额罚息的通行惯例。

三元6.165亿元成功竞购三鹿核心资产

3月4日上午10时，三鹿集团破产首次拍卖会在河北省石家庄市中级人民法院审判庭举行。仅经不到半小时的5轮竞价，北京三元集团就以6.165亿元的价格，成功竞购因“问题奶粉”丑闻而破产的石家庄三鹿集团首批拍卖资产，也是其核心资产。