加快城市群建设和产业转型升级 两轮齐驱推动金华的新一轮发展

【数据对比】

2008年主要经济指标
去年，金华市完成地区生产总值1682亿元，比上年增长10.6%。财政总收入218.9亿元，增长16.8%，其中地方财政收入119.7亿元，增长17.4%。全社会固定资产投资587亿元，增长8.6%。社会消费品零售总额676亿元，增长20%。单位生产总值能耗下降4.68%左右，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3%左右。全市农村居民人均纯收入8264元，增长12.5%。市区城镇居民人均可支配收入21408元，增长7.8%。全市新增城镇就业人数6.17万，城镇登记失业率2.95%。人口自然增长率3.41‰。

2009年建议预期指标
全市和市区生产总值均增长9.5%；财政总收入、地方财政收入均增长7%；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总额增长10%；万元生产总值综合能耗下降4%以上，化学需氧量排放量下降3%以上，二氧化硫排放量下降3%左右；农村居民人均纯收入增长8%，市区城镇居民人均可支配收入增长7%；全市新增城镇就业人数5.4万，城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。

【关键词一】

攻坚克难
过去一年，面对国际金融危机的严峻挑战，面对低温雨雪冰冻等严重自然灾害的不利影响，我市全面落实科学发展观，深入实施“创业富民、创新强市”和“工业强市”战略，坚定信心，积极应对，攻坚克难，基本完成市五届人大五次会议确定的目标任务。

2009年是金华经济社会面临严峻挑战的一年，也是扩内需、保增长、调结构、促转型的攻坚之年。积极主动地打好应对金融危机影响和挑战这场硬仗，促进我市经济社会平稳较快发展，是当前和今后一个时期的工作大局，也是对我们新的重大考验。紧紧依靠全市人民，大力弘扬创业创新精神，坚持科学发展不动摇、持续追赶不停顿、攻坚克难不松劲，一定能化挑战为机遇，变压力为动力，实现经济社会平稳较快发展，开创金华发展新局面。

『报告解读』

信心来自科学谋划
2009年，被很多经济学家预测为“新世纪以来最艰难的一年”， 随着国际金融危机影响的持续加深、全球经济增长明显放缓，金华突出面临外部需求萎缩、传统竞争优势减弱等压力，突出面临人口资源环境约束不断凸显、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。因此，我市今年适度调低了各项主要经济指标的预期增长幅度。

不过，国际金融危机带来的经济增长放缓既是挑战又是机遇。我们对金华今年的发展仍然充满信心，信心来自对危中有机发展形势的前瞻判断，来自看清危机本身后巧于应对寻找发展新路径的科学谋划。只要攻坚克难促发展，众志成城夺胜利，金华大有可为。

我国正处于工业化、信息化、城市化、市场化、国际化加速发展期，国内市场需求潜力巨大；国家实施扩内需、保增长的一系列政策措施，为金华经济发展提供了有力保障；能源、原材料等资源要素价格回落，为金华企业降低成本、更好地利用先进技术和人才等要素资源提供了有利条件；经过改革开放30年的长足发展，金华综合实力、抗风险能力、应对复杂局面的能力都极大增强，为我市又好又快发展奠定了坚实基础。

【关键词二】

工业强市
金华市从2005年起实施“工业强市”战略，4年的不断积淀促成了去年全市经济的平稳较快增长。
面对经济运行出现的新情况、新问题，我市采取了一系列帮扶解困、保稳促调的措施。加大减轻企业负担的工作力度，取消和停止征收行政事业性收费100多项，重视保障重点企业资金链安全。规模以上企业实现工业总产值2578亿元，增长15%。去年金华成功引进北汽福田、中国红牌、贵航、久保田、中铝、中建材等一批重大工业投资项目，美国高盛、韩国SK、荷兰飞利浦3家世界500强企业也在金投资。
今年，金华将大力发展先进制造业。全面实施重大产业提升工程，大力推动工业结构优化升级，争取规模以上工业总产值继续保持15%的增长。

『报告解读』

工业是发展主动力
2005年，我市规模以上工业总产值1372亿元，而去年这一数字已经达到2578亿元。这足以证明4年来实施“工业强市”战略之功。咬定发展不放松，任尔东西南北风，不管国际经济形势怎样风云变幻，金华经济仍然需要靠可持续发展的特色、强势工业来带动。《政府工作报告》中已经明确提出：“工业是我市经济发展的主动力。我们要坚定不移地实施‘工业强市’战略，促进工业经济平稳较快发展和产业转型升级。

大力发展先进制造业是保持工业竞争力的关键，今年我市将全面实施重大产业提升工程，大力推动工业结构优化升级，争取规模以上工业总产值增长15%。去年，我市交通运输设备制造业实现工业总产值接近200亿元，产值、利税都是全市增幅最高的主导产业。 加强主导产业培育，将使汽车及其相关产业的实力更加强大，发展更加迅猛。坚持专业化、市场化、国际化的策略，大力发展汽车整车、关键零部件及相关产业，金华正在走一条具有区域特色的汽车工业发展道路。

除了汽车产业，金华还在积极发展以航空设备、发电设备、印刷设备、数控机床为代表的装备制造业；加快发展电子信息、生物医药、精细化工、机电一体化、新材料、新能源、节能环保设备等新兴高附加值产业；着力提升改造五金工具、纺织服装、食品加工、建筑材料等传统产业，形成了工业领域诸强齐头并进的良好势头。

【关键词三】

浙中共建
浙中城市群是金华新一轮发展的潜力所在。《政府工作报告》提出，我市要按照“规划共绘、设施共建、产业共树、资源共享、生态共保、优势共创”的要求，进一步形成共建合力。
今年，我市将推进城市群规划实施，完成浙中城市群规划编制，积极争取省人大为浙中城市群规划立法。按照“聚合主轴线、依托两市场、构筑四沿带、培育多集群、营造生态网”的空间发展策略，在更高起点上优化城市群空间生产力布局。
我市将积极争取做好浙中铁路枢纽和网络规划，抓好低丘缓坡综合开发利用重点区块规划编制，拓展城市群发展空间。增强加快浙中城市群建设的紧迫感，进一步明确阶段性目标任务和工作重点，积极推进各项协调机制建设，力争在城市群协同发展上取得新突破。推进扩权强县工作，发挥县市在统筹城乡发展中的主导作用。

『报告解读』

打造第四“经济圈”
在今年召开的浙江省十一届人大二次会议上，省政府工作报告明确提出：“2009年将编制实施主体功能区规划，健全三大产业带建设协调推进机制，推动杭州、宁波、温州都市经济圈和浙中城市群发展，加强中心镇建设，加快新型城市化进程。”
浙中城市群在全省“经济圈”中的地位，仅次于杭州、宁波、温州都市经济圈。在此背景下，进一步推动产业布局优化，进一步推动区域协调发展，使浙中城市群发展形成合力，显得尤为重要。
为了促进经济社会良性发展，今年中央推行积极的财政政策、适度宽松的货币政策、扩大规模与优化结构并举的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策。政策机遇是最大的机遇，我市将抓住国家扩大投资、促进经济增长的机遇，大力推进一批交通、水利、能源等重大基础设施项目建设，统筹城市群基础设施建设。比如配合做好杭长铁路客运专线、金温铁路扩能、杭金衢高速公路拓宽、杭金衢天然气输气管道、甬绍金衢成品油长输管线等项目建设，都将使浙中城市群发展更具张力。

浙中城市群建设要加大重点区块开发力度。我市将加快金义主轴线开发建设，科学编制区域发展规划，合理确定近、中、远期发展目标，留足发展空间。充分发挥金东开发区的城际联结功能，加强与义乌市场和周边产业基地对接。做好“腾笼换鸟”文章，提升省级经济开发区（园区）和婺城、金东新城区、中心镇功能区建设水平。依托城市群交通网络优势，重点开发高速公路和国、省道沿线区域，加快建设金义、金兰、浦义东磐和永武东四大产业带，提升县域特色经济和产业集群。（来源： 浙中新报）