“家庭联产承包责任制”的前提是农村土地归村民集体所有。何为村民集体？笼统概念的集合名词？具体的村委会、村党支部，或经联社、合作社？“村民集体”如何定义？如何行为？如何承担权力、责任、义务？“土地大锅饭”是糊里糊涂的大锅饭。按户口分配土地的方式所产生的“出生地特权公民”以及“农村土地归村民集体所有”，巩固和加强了中国社会的“二元制”。“二元制”的巩固与加强使村民自治政府可以成为农村社会的“次政府”。“上访”、“小产权”等往往由此而生。

　　为了解决“出工不出力”，实施农业改革，推行家庭联产承包责任制，村民或村民集体在获得特权的同时并没有承担任何责任义务。其特权却可使其成为“形式地主”。“形式地主”可以将村民集体所有土地或村民家庭承包土地转租给别人，收取租金；作为“形式地主”，村民集体和村民还可以获得占地补偿。为了获得更多占地补偿，“形式地主”纷纷抢建和抢种，甚至为了抢建和抢种不惜借贷。一个个村庄在抢建和抢种中日新月异。“土地大锅饭”蒸出了花样。

　　对外，国家领土是神圣的，寸土必争；对内，土地管理煮“大锅粥”。农村土地并不等于农田。农田是国家的“家底儿”。几年前一度满大街出现“守住十八亿亩红线不动摇”的标语，说明“家底儿”原本不只十八亿亩。就按十八亿亩来算，全国人口平均分配，差不多每人“一亩三分地”。俗话说得可真巧：“管好自己的一亩三分地。”农田的天职是养育民族。农田的管理和保护关系到每一个公民。非农村出生公民也是国家公民，也需要吃饭，也有一亩三分地“口粮田”，不能身在祖国吃外国饭。非农村出生公民的“口粮田”应该得到妥当管理。那么，谁管理呢？怎么管理呢？农村土地的所有权归 “村民集体”，“村民集体”应该守护农田。但是“村民集体”是含糊不清、莫名其妙的一个词，靠“村民集体”守红线不大靠谱；农村土地的使用权归农村出生的公民，农村出生的公民应该守护农田。但是，当土地使用权是有偿的特权，可以用来换取超过几辈子务农总和的占地补偿，并从繁重的农业劳动中解放出来时，村民为什么要守护农田呢？究竟要谁来守住十八亿亩红线？靠什么来守住十八亿亩红线？一部“农田保护条例”没有起到保护农田的作用，几条标语能起到什么作用呢？另外，“守住十八亿亩”什么呢？十八亿亩农村土地的所有权早已被众多的“村民集体”瓜分了；十八亿亩农村土地的使用权早已被众多的村民和村民集体瓜分了；十八亿亩农村土地的开发权还没有被瓜分完。为了争分一匙羹而借钱抢建抢种冒险的村民，为了控制开发成本拆除“违建”，农与非农的“二元”较量等，都不是为保护农田。

　　面对生态危机、食物安全危机、健康危机，有一些非农村出生的公民不满足在“休闲农业”中采摘，甚至有一些人在“休闲农业”产生之前已经勇敢地承担起生态责任、管理生命的责任，兴起了中国的有机农业。国内不少人不赞同有机农业，说“有机农业养活不了中国人”。为什么对化学农业是否能养活中国人漠不关心，对休闲农业是否能养活中国人漠不关心，却一口咬定有机农业养活不了中国人呢？即使在农民出工不出力的人民公社时期，靠着一点点中华民族古代灿烂的农耕文明的余晖依然照耀中华大地，没有农药化肥污染的土地的自然生长力、植物的自然生长力、家禽家畜的自然生长力，依然养活了十亿中国人。化学农业是第一次世界大战的“副产品”，百年来演化成了人类与大自然的世界大战。农业是人管理生命的艺术，是用生命欣赏的生命艺术。无论是在西方还是在中国，都是在实施化学农业四十年后，人们感觉到了食物安全危机、健康危机和生态危机。四十年前，中国在引进化学农业时并没有得到化学农业可以养活中国人的确据，也不懂得化学农业会导致食物安全危机、健康危机和生态危机，更没有想到化学农业几十年后并没能够养活中国人、甚至没能养活中国农民。而从事有机农业的非农村出生的公民已经用事实说明，尽管他们没有出生地特权、没有无偿使用的土地、没有政府补贴，自负盈亏，不仅自己养活了自己，还为农民创收，并为他人提供了安全的食物、提高了土壤质量、改善了生态环境。但是，农村土地归村民集体所有，非农村出生的公民承包土地行为，是因为可为农村出生的公民创收而获得存在，从法律角度讲却是侵害村民集体利益的。因此，其承包土地行为没有任何法律保护，其与“村民集体”所签的承包土地合同不受法律保护。

　　很久以来，一直讲“保护农田”，却多停留在保护农田数量的层面上，而忽视了保护农田的质量。有机农庄的土壤已不是当初被化学肥料、化学农药污染的土壤，已变成肥沃、物种丰富、生机勃勃的土壤。但是，合同到期，十几年、二十年涵养的肥沃土地被村民集体收回，所有努力将付之东流。因为化学农民要变成有机农民很难。农田的健康关乎民族的健康和“元气”。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要补足中华民族的“先天之本”和“元气”，应制定政策和法律大力保护有机农田，不仅保护农田数量，更要保护农田质量。因为农田是国民粮食主权、粮食安全的保障，与其等待外出打工的农村出生的公民回乡务农，不如支持自愿务农的有机农人。