昨日，中组部负责人就加强换届风气监督、营造良好换届环境答记者问时表示，湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案，已摄制成警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，该警示教育片由中央领导亲自审定，现已成为本次换届的“教材”，要求换届前相关领导干部必看。

　　该位负责人称，中组部摄制编辑了宣讲换届纪律新精神新要求的“一片一书”。“片”是警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》，“书”则是《严肃换届纪律文件选编》。他强调，“中央领导同志亲自审定警示教育片，并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示”。

　　该位负责人表示，中组部已经发出通知，要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材，做到换届前几大班子领导必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，党代会代表、人大代表、政协委员必看。

　　新京报梳理发现，近期辽宁、湖北等地已学习了“一片一书”。4月12日，辽宁省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员观看了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》。

　　■ 解读

　　换届如何避免再出现衡阳贿选案？

　　今明两年，全国省市县乡领导班子将陆续换届。那么，如何避免类似拉票贿选案件？中组部负责人称，将通过强化党委的主体责任、“零容忍”查处违规违纪行为、督查等手段，“狠刹歪风邪气，弘扬清风正气”。

　　强化党委主体责任

　　“要推动书记抓、抓书记”

　　“反思衡阳、南充‘两案’之所以发生，根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职，教训极为深刻”，该位负责人称，因此，本次换届首先要强化党委的主体责任，做到“哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任”。

　　那么怎样强化党委的主体责任？该负责人解释，“要推动书记抓、抓书记。地方各级党委书记作为第一责任人”。省级领导班子换届期间，中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任;对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，视情况约谈相关地方党委书记或有关部门主要领导，必要时进行函询、诫勉。

　　坚决查处违规违纪

　　“接到一件举报、立项专办一件”

　　中组部该负责人强调，这次换届以“零容忍”的政治态度，坚决查处违规违纪行为，并通过以下四项制度，保证中纪委、中组部制定的“九个严禁”换届纪律成为红线、底线、带电的“高压线”。

　　其一是“快速查核机制”，及时建立违反换届纪律问题专项查核组，“发现问题快速行动、精准突破，抓住现行、果断处置，争取解决在萌芽状态，坚决避免发酵蔓延”。如果举报内容线索清楚、情节严重，必要时由上级组织部门直接查核或实地督办。

　　其二是“立项专办制度”。对违反换届纪律问题的举报，接到一件、立项专办一件，“做到优先办理、快查快结，并限期形成查核情况报告”。

　　其三是“查核工作责任制”。举报查核情况的报告，由具体承办人和负责人签字背书，对在查核工作中敷衍塞责，甚至营私舞弊的，严肃追究相关人员责任。

　　其四是加大通报曝光力度。对查处的问题，特别是典型案例，及时予以通报或曝光，发挥教育、警示和震慑作用。

　　结合巡视“回马枪”

　　专项督查换届纪律 畅通群众举报渠道

　　中组部该负责人称，换届期间将采取“巡回督查”、“现场督导”、“随机询查”等方式，跟踪了解和督促推进换届纪律。

　　“巡回督查”即由中组部会同中纪委，组建换届风气巡回督查组，对各省区市的市县乡换届风气进行督查。还要结合巡视“回头看”，开展对严肃换届纪律和换届风气的专项督查。

　　“现场督导”指的是省级领导班子换届选举期间，中组部将向各省区市派出督导组，“既对换届选举工作进行现场指导，又对换届选举风气进行现场监督，发现苗头性、倾向性问题，及时处理纠正”。

　　“随机询查”指的是换届期间，中组部将根据各地换届工作进展情况，“点对点”地向有关责任人员询查换届纪律执行和监督措施落实情况。

　　该负责人还表示，换届期间，中组部和省、市、县三级组织部门全时段畅通群众举报渠道，通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台，全天候受理违反换届纪律问题的举报。