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首页 >> 城市化杂志 >> 2014第十期
京津冀呼唤田园城市
时间:2014-11-07 08:51:57    作者:蔡义鸿

  雾霾、堵车等城市病严重困扰北京。笔者曾用“肥胖症”和“营养不良”来形容我国应重点注意的两种城市病症候。很显然,京津冀城市群的京津是得了“肥胖症”,而其他城市特别是小城市(镇)则患了“营养不良”。那么,应该如何应对?

  据不完全统计,2013年,珠三角(含港澳)GDP为65000亿元,人口5493万,人均GDP约13万元(不含港澳约9万元)。长三角GDP为97760亿元;人口1.59亿,人均GDP约6.15万元。京津冀GDP首次突破6万亿元,人口1.04亿,人均GDP约5.77万元。数据表明京津冀尽管拥有二个直辖市,但GDP总量与人均都较珠三角和长三角逊色,说明还有很大的发展空间,在发展模式上也应反思。因为在京津周边没有特别突出的中小城市,更不用说田园城市了。

  值得欣喜的是,在新型城镇化和推进京津冀一体化发展战略的大背景下,河北省永清县和定兴县分别提出主动打造北京第三代卫星城和田园卫星城的思路与做法,得到了社会各界的关注和与会专家的认同。从当下北京市民周末郊区度假成风的现实来看,北京的“逆城市化”现象正在悄然形成,专家和业内人士十分看好北京周边特色小城市特别是田园城市的发展潜力。

  在田园城市里,既有生活居住社区,又有配套齐全的文教卫体等基础设施;同时集中布局的产业功能区,为工人提供就业岗位与经济支撑。一方面,为农村提供了广阔的市场,另一方面,围绕城市的广阔田野是支持城市发展、保持城市生态平衡、遏止城市无节制膨胀的屏障。田园城市为人们提供了从居住、工作、教育、购物到休闲的一整套生活方式,并以此吸引农村人口的流入。为了避免传统单核心城市在发展过程中的恶性膨胀,若干个田园城市组合形成社会城市,它们之间由绿地、农田、水面等生态空间分割,功能上连成一体,这样既可以保证田园城市的合理规模,又可以享受到大城市的规模效益。城市内部通过对水面、干道、公园和绿化广场等生态基础设施的建设,实现了各生态系统之间的有机联系。

  田园城市既包含优美、整洁、和谐的自然生态环境,也包含安全、便利、舒适的社会人文环境,为居住者提供更多的就业机会,更好的发展机遇,是良好的物质环境、生态环境和人文环境的聚合体,是宜于人类居住和生活的集聚场所。

  可以预见,“花园城市之父”、英国“田园城市”运动创始人,《明日的田园城市》(Garden City of Tomorrow)的作者——英国思想家埃比尼泽·霍华德所倡导的田园城市正是解决京津冀城市群城市病的路径之一。

  田园城市所体现的生态文明作为工业文明的替代力量,对推动工业社会向生态社会转型,工业化发展模式向生态化发展模式转变,将起到重要作用。而田园城市的建设正好为北京乃至京津冀城市群的这种转型和转变提供了绝好的契机。

指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国国土资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
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