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首页 >> 城市化杂志 >> 2018第三、四期
面朝大海 春暖花开
时间:2018-06-03 16:00:06    作者:蔡义鸿

  30年前,1988年4月13日,习仲勋作为大会执行主席,主持了七届全国人大一次会议闭幕会。这次大会决定设立海南省,建立海南经济特区。

  30年后,2018年4月13日,习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会郑重宣布:党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

  雄安和海南,一北一南,前者正在京津冀一体化的宏伟蓝图上如红日初升;后者是中国在改革开放40周年的节点上,吹响新一轮改革开放的进军号,标志着中国正向全球最高标准的开放模式迈进。

  历史上的海南曾是流放罪臣贬官的蛮荒之地,从1988年建省,到2010年国务院批准建设国际旅游岛,海南曾迎来两拨发展高潮。但毋庸讳言,近些年来,海南的发展尤其是城市化进程相比内陆一些省市相对滞后。有关数据显示,海南省的城镇化质量与经济发展不协调,城镇规模小,集聚能力较弱,区域人口城镇化进程不均衡。

  海南全岛面积3.5万平方公里,远超1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,要建成全球最大自由贸易港,是一场前所未有的城市化实践。

  首先要有敢为天下先、敢闯敢试、一往无前的勇气和决心。先行试验区,法无禁止处均可以大胆想象和探索。要以科学精神、超前眼光、国际视野来布局和谋划,学习新加坡、香港、迪拜、鹿特丹等自由贸易港的先进经验,结合中国国情和本地实际,大胆设计、小心求证,克难奋进、持之以恒。

  其二,从乡村建设到城市治理,应统筹发展,因地制宜,把海南岛作为一个大城市来统一规划、建设和管理。一方面做大做强海口、三亚等中心城市,向世界一流都会看齐,同时避免因快速扩张而导致的城市病。另一方面,岛上204个乡镇、2657个行政村、18700个自然村也是海南发展的地基,要根据自由贸易港的需要,全面激发其活力。

  其三,要着眼产业升级和长远发展,不能陶醉于短期利益,不要着眼于炒房地产、赚快钱。

  建设有中国特色的自由贸易港,人才是根本。海南需要以超常规的手段,在兄弟省市“抢人大战”的浪潮中,吸引全球各类人才参与自由贸易港的建设。

  建设有中国特色的自由贸易港,制度是保障。要建设法治化、透明度高的服务型政府,采取相对宽松的政策,试行免税政策,充分拉动市场,提升消费力,从而打造出全球最好的营商环境,最终越来越多跨国公司的研发中心和总部落户海南,形成集聚效应。

  建设有中国特色的自由贸易港,良好的生态环境是关键。海南最大的自然资源是蓝天白云、绿树鲜花、干净的沙滩和海水,要杜绝盲目破坏生态环境的粗放型发展。任何以破坏自然环境为代价的发展行为,将成为历史的罪人。

  集结号已经吹响,海南四月椰风吹碧浪,让我们面向未来、扬帆启航,通过海南建设自由贸易港的实践,在人类城市化发展史上写下浓墨重彩的华章。

指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国国土资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
友情链接: 国务院  住建部  国土资源部  发改委  卫生部 交通部  科技部  环保部 工信部  农业部
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