环保部部长陈吉宁近日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上称，一些地方在自然保护区内甚至在核心区和缓冲区内盲目开发建设，“十三五”期间，将加快制定自然保护区降级退出机制，并优先建立一批水生生物和海洋类型自然保护区。

　　陈吉宁表示，自然保护区在建设和管理中还存在一些问题。与陆地生态系统相比，水生生物和海洋生态系统保护不足；同时，保护与开发矛盾突出，有的地方为追求经济利益，多次不合理调整、甚至撤销自然保护区；一些地方在自然保护区内，甚至在核心区和缓冲区内盲目开发建设。对此，陈吉宁提出，“十三五”期间，将加快制定自然保护区降级退出机制、促进水生生物和海洋生态系统自然保护区建设等方面的规章和制度；并推进三江源等国家公园体制试点，优先建立一批水生生物和海洋类型自然保护区。