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首页 >> 城市化杂志 >> 2017第三期
精准服务特色小镇
时间:2017-03-30 16:56:53    作者:蔡义鸿

  2月27日,中国国际城市化发展战略研究委员会荣誉主任龙永图在《论道》——中国城市化论坛特别节目《小镇·大事》上说:“中国城市化经历了造城、城市群之后,将进入城市网发展阶段。”在第二天(2月28日)举行的第二十五届中国城市化论坛上,城市化各相关领域学者在对贵港市港南区桥圩镇调研考察的基础上,就特色小镇的规划建设、产业发展、文化传承、人才引进、投资运营等精彩观点展开了一场头脑风暴。

  2016年7月,住建部、发改委、财政部联合发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》,要求到2020年培育1000个左右各具特色和富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。

  这个政策也给贵港市带来了新机遇。近年来,该市的桥圩羽绒、木乐服装、覃塘莲藕等7个拥有特色产业的中心城镇已经申报列入国家和广西小城镇建设试点。其中,“中国羽绒之乡”桥圩镇更是以打造特色小镇和工业重镇为目标,力争到2020年,使城镇化水平达到50%以上,成为全国特色小镇。当地政府甚至还提出了把桥圩镇建设成为贵港市副中心的远景设想。

  自去年以来,各地特色小镇建设不断升温,以广东的北滘、浙江的乌镇为代表的特色小镇已经引起了各方的高度关注。在一些经济发达地区,由于拥有良好的工业基础和充裕的财力,地方政府在城市化过程中加大了对小城镇建设的投入,并取得了不错的效果。但是有的地方在政策的引导上也出现了一些偏差,比如放大小城镇的特色产业外延、拉大小城镇的基础设施框架,甚至不惜以行政手段集聚包括人口、土地、资本等在内的资源要素强力推动小城镇发展。

  而贵港市政府在推动小城镇建设上一直比较理性和稳健,该市政府针对贵港实际,不贪大,不求全,不走速成路线,紧紧抓住产城融合发展这个牛鼻子,先从发展特色产业上做文章。比如该市的桥圩镇,“羽绒”和“富硒”是两大特色产业,其中桥圩镇还是中国羽绒之乡,产业规模已接近50亿元。相比发达地区特色小镇动辄上千亿的工业规模,桥圩镇的这两大产业也许不是很突出,但对带动当地工业发展、帮助当地农民致富发挥了极其重要的作用。

  在刚刚结束的今年全国两会上,李克强总理在政府工作报告中明确指出:“要推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群的辐射带动作用。”这是一个令人振奋的好消息,表明在国家战略层面,小城镇建设将会出现新的突破。对于欠发达地区而言,类似桥圩镇这样拥有鲜明产业特征和较强经济实力的小城镇,有望在各级政府的政策强烈推动下率先实现城市化的目标。

  同时,我们认为,特色小镇在城市化过程中也离不开第三方机构的专业支持,在第二十五届中国城市化论坛期间,贵港市政府与中国国际城市化发展战略研究委员会签署了战略合作协议,此举将为贵港市特色小镇的建设和城市化战略的实施带来精准的服务,可以避免在一些项目的推进过程中少走弯路,并最终顺利实现人与产业与自然的融合发展。

指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国国土资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
友情链接: 国务院  住建部  国土资源部  发改委  卫生部 交通部  科技部  环保部 工信部  农业部
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