11月9日，中央财经领导办公室副主任杨伟民在国新办吹风会上指出，目前中国常住人口的城镇化率提高到55%，但质量不高，最主要的体现在于现有的7.5亿城镇常住人口中，尚有2.5亿左右的人口没在城镇落户，未能在城镇享受到相应的公共服务，也没有相应的市民权利。他强调，上述只能到城市打工、经商、就业，但是不能在城镇落户的城镇化模式，在全局上制约着中国经济增长。而农民工的市民化或提高户籍人口城镇化率的城镇化模式，才是经济发展最大的动力或最重要的动力。　　提升户籍人口的城镇化率，究竟能如何促进经济增长？对此，杨伟民分析，提高户籍人口的城镇化率，可以减少劳动力资源的流失。因不能在城市定居，相当多的一部分农民工在城市工作到40岁左右就回到原籍，意味着每一个农民工一生的劳动年龄时间比城市就业人口少了近20年。而农民工回到农村后从事农业活动，相当于从高生产率的部门流回到低生产率的部门，这是经济发展的障碍。