峰会最精彩的发言已经过去，今天的会议主题就是城镇化的质量和速度。我理解是把质量摆在第一位，速度也是需要的。围绕今天的主题，安排了丰富的内容，很精彩。我们今天特地请来著名的经济学家樊纲院长给我们讲了城镇化最关键的问题是什么。我体会他今天是抓住城镇化最本质的问题，就是进到城里的农民工，他们的城镇化情况如何？现在出现了什么问题？这个问题对城镇化的质量有什么影响？樊纲院长做了深入浅出的解释。

　　对此，我的理解是什么呢？正是因为城镇化的速度滞后，（我所指的是户籍人口的城镇化，不是常住人口的城镇化）。才使得2 亿多进城的农民工提前早退，又回到农村。也就是说原来离开了农业劳动、进到城里，从事第二、第三产业的人又从城里回到农村从事农业劳动，使得城里的企业用工提早出现了人力资源的供应不足。说实在的，现在很多专家都认为我们国家的刘易斯拐点并没有到来。但是，由于进城的农民工走了，使得城里的用工荒提前到来，使得城里用工的费用提高了，而他们又回到了生产效率低的产业。这带来两个现象，使我们国家的整体劳动生产率提高得慢、发展水平低。另一方面，使得收入差距越来越大的趋势很难弥补，被固化，甚至被进一步扩大化。这就很容易在中国这个特定的阶段里形成中等收入陷阱。如果一旦陷入这个陷阱，就会使整个经济发展停滞，甚至倒退。我们的收入差距和社会矛盾将进一步加剧，甚至引起政治动荡。这个结果，整个国家不是前进的问题，不是怎么走现代化的问题，而是倒退的问题。樊纲院长的讲话，让我们进一步看到城镇化的力量，不是一个孤立的具体的问题，而是一个关系到全局的大问题，关系到中国现代化成败的大问题。这个大问题最核心的还是人。这个报告，大家要好好回味。

　　今天的峰会还介绍了6 个典型案例，也表彰了很多优秀代表。这些案例的内容很丰富，大家的总结得很好。我理解的是进到城里的农民工，怎么使他们融入社会，变成市民。还没有来的，留在农村的，这个社会怎么建设，怎么让农村变成和谐的社会，怎么搞社会自治。然后我们又讲了农民的现代化问题怎么解决。还有一个很好的案例，就是中山健康花城的开发商在一个小区里把社会建设搞好。还有一个县域的城镇化，怎么就地城镇化，山东的同志也讲得很好。还讲到了武汉的历史街区的保护问题。我们从刚刚搞城镇化的时候就一直争论，就是经济效益和社会效益、历史效益的关系怎么处理。我认为，城市是有生命的，它是历史文化的丰富载体，哪些该保护、怎么保护？因为存在保护继承和城市建设发展的问题，这些问题始终在困扰着我们。大家在这些方面统一认识，对一些最典型的、最好的历史街区、文化历史建筑，要下决心好好保护起来。今天我们的案例有大的，有小的；有城市的，有农村的；有现代农业的，还有历史街区的保护，内容非常丰富。我们介绍这些案例就是要肯定这些单位、这些人在城市化过程中的创造性劳动，要肯定他们。同时，还要宣传他们。这些案例中有很多都是可复制的，是值得大家效仿的。

　　今天还特别请到了财政部的赵全厚主任，他讲了金融问题，这是城镇化过程中绕不开的问题。城市建设是三个过程的重合，一个是人员的迁移，一个是经济的发展，一个是城市的建设，有很多地方都要钱。赵全厚主任给我们出了好多主意，那些是政府做的，哪些是政府和社会结合的，即使是政府做的，怎么把金融问题和城市建设融合在一起，规划好，建设好，确实有很多问题需要研究，希望大家认真体会。

　　峰会发布了两份报告。一是《2012 年中国城市化率调查报告》，总体来看，城市化率的进展在放缓，有些地区还出现倒退的现象。这就使我们想到了与农民工早退问题是不是有关系？县域的城镇化水平跟全国的城镇化水平相比，县域的有所推进，所以就地城镇化也是需要关注的。另一个就是关于《中国城市化质量评估体系》第二次征求意见稿的发布，这是第二次进行了系统的研究，突出了四个方面的内容，一个方面的内容就是转移人口的城市化问题，也就是市民化问题。第二个方面是城乡统筹发展的问题。第三个是城市的生态文明的问题。第四个是城乡经济的发展问题。我们列了四个方面的指标，希望大家都来研究，究竟行不行。交给大家讨论，也是希望提供给各方参考，要提高城市化的质量，是不是需要在这四个方面认真研究，而不是简单建设城市的问题。这个评估体系征求意见稿的发布也是紧紧围绕提高城镇化质量的重要工作。

　　前面大家的发言都很精彩。现在会议要结束了，大家还记得，今天会上第一位发言的是毛如柏书记。他的致辞中讲到“积极稳妥地推进城市化，既是当前一项紧迫工作，也是一项长期艰巨的任务，希望大家树立严谨的科研精神，科学先进的研究方法，结合实际，扎实工作，开拓创新，为加快推进并提高中国城市化发展质量做出积极贡献”。我想这是毛如柏书记对我们大家的希望，也是我们今天的峰会对社会的呼吁。我们应该把这个呼吁在会后宣传出去，希望社会各界跟我们一起围绕中国城市化质量的问题，大家积极地工作，增加正能量。