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胡存智:应以“用地极限”  控城镇化规模
  国土资源部副部长、城市化委员会副主任胡存智在3月30日举行的中国城镇化高层国际论坛上说,我国城镇化进程中,土地城镇化与人口城镇化速度相差较大,城市用地增长弹性系数已超过合理阈值。因此,应制定“用地极限”规划,对城镇化规模进行设定,并加以控制。
  据他介绍,近20年来,我国土地城镇化明显快于人口城镇化。从数据看,1990年至2000年,城市建设用地面积扩大90.5%,城镇人口仅增长52.96%,城市用地增长率与城市人口增长率之比是1.71;2000年至2010年,城市建设用地面积扩大83.41%,城镇人口仅增长45.12%,城市用地增长率与城市人口增长率之比达1.85,均远远高于国际公认的合理阈值1.12。
  胡存智表示,应完善土地用途管制制度。加强土地利用总体规划对城市用地规模的管控作用,严禁以城市发展为名擅自修改城市建设用地控制规模。以人均用地适当控制,按照大城市80-100平方米、中等城市90-110平方米、小城市100-120平方米为界限,避免出现大城市无限扩张、中等城市无序发展、小城市无力发展的情况。
  胡存智认为,目前大城市爆发式增长,中小城镇发展比较缓慢,我国城镇化布局和用地结构不合理。

李兵弟:小城镇要坚持走特色差异化发展之路
  城市化委员会副主任、住建部村镇建设司原司长李兵弟日前在昌乐举行的新型城镇化建设专题讲座指出“目前我国已经进入转变经济发展方式,统筹城乡一体化发展的重要时期,推进城乡一体化和小城镇发展,要尽力做到正面引导、明确约束,落实统筹城乡发展的各项方针,坚持小城镇特色差异化发展。”
  李兵弟从新型城镇化的内涵、空间发展、案例解读、农村居住点调整与人居环境问题、城乡建设用地调剂使用主要范式、推进城乡一体化规划编制改革六个方面对新型城镇化建设做了深入浅出的讲解。昌乐县委副书记、县长高立伯等县领导,以及县法院院长、县检察院检察长,各镇(街、区)党(工)委书记、镇长(主任)、分管负责人、规划所所长、行政村党组织书记,县直各部门(单位)主要负责人,有关部门中层以上干部参加讲座。
  参加讲座的干部表示,讲座既有理论高度,又密切联系实际,案例鲜活,启发性强。以后要进一步加强学习研究,吃透、弄懂,并以此指导今后的工作,积极稳妥推进城镇化,着力提升城镇化质量,真正把学习成果变成实实在在的行动、实实在在的成效,为建设富强、生态、幸福的现代化新昌乐做出更大贡献。

张幼云亲临城市化委员会秘书处指导工作
  3月24日,中国就业促进会副会长、城市化委员会副主任张幼云亲临城市化委员会秘书处指导工作,并就“农业转移人口市民化”项目课题与城市化委员会秘书长蔡义鸿深入交流。
  蔡义鸿秘书长首先介绍了“农业转移人口市民化”项目的背景。他说,无论是从十八大报告、今年的中央经济工作会议,还是刚刚闭幕的全国两会,中央决策层已经很科学、系统地阐述了城镇化作为我国今后一个时期的国家战略。这是一个非常关键的历史机遇。城市化委员会的调查研究表明,由于受到我国户籍制度、土地制度以及社保、就业、入学等一系列现实的制约,我国的城市化质量不高,城市化的可持续发展受到严重制约。为此,城市化委员会将在城市化研究工程中启动“农业转移人口市民化”项目课题,成立专门研究小组,由张幼云领衔担当课题项目组组长,全力推进这一课题的研究工作。
   张幼云在谈到“农业转移人口市民化”课题项目的重要性时说,农业转移人口市民化是一个很大的课题,涉及发改委、住建部、公安部、农业部、劳动和社会保障部等多个政府部门、相关研究机构以及各行业企业,为此,应引起政府的重视和社会各界的关注。
  如何推进项目的进展?张幼云说,农业转移人口市民化就要明白“化”在什么地方,弄清楚其指标体系及内涵。她认为,农民工市民化的核心是改变身份,能安居乐业,涉及的重点领域包括积极创造稳定就业机会、努力实现农民工住有所居、推动基本公共服务均等化、促进农业现代化和农产品加工业发展、建立完善农村土地流转制度等。她还对项目的周期、项目的目标以及项目的影响提出了指导性意见。

保亿践行深耕宁波发展战略,7.11亿竞得镇海新城地块
  4月1日,经过49轮竞价,城市化委员会战略合作机构保亿置业以总价7.11亿竞得宁波镇海新城北区核心位置一地块,折合楼面价3630元/平方米。
  该地块地处镇海新城北区永平西路南侧,世纪大道和329国道之间,西侧为镇海新城管委会。项目周边已形成市民广场、文化艺术中心、艺术博物馆、乡村音乐会馆、宁波植物园、箭湖等一大批公建项目,购物、教育、医疗、金融、休闲等生活设施一应俱全,具有良好的居住舒适性。交通方面也很有优势。
  此次新地块的取得,是保亿置业深耕宁波的重要步骤。目前,围绕着集团第二个五年战略规划的发展方向,保亿置业正全力按照打造全国三大区域基地、五大产品系列的发展策略,紧紧围绕“继续深耕已进城市、大力拓展新进城市”的要求推进项目拓展工作。保亿置业凭借高效的运营能力和快速开发战略的实施,已三度蝉联“中国房地产百强企业——百强之星”奖项。近段时间以来,集团将紧抓市场契机,积极拓展适合保亿发展战略的地块。

富达尔研究院专家应邀赴陕西韩城考察
  3月25日,城市化委员会战略合作机构、委员单位北京富达尔城市发展研究院院长刘世能博士应邀赴陕西省韩城市,考察调研当地城市建设、旧城保护及文化产业发展情况。
  在当地有关领导的陪同下,一行先后考察了韩城市城市空间环境及著名人文自然景观,并听取了当地城市建设及产业发展情况的介绍。研究院副院长陈杰及城市与产业发展专家池健、张燕嫣等随行参与考察。
  刘世能指出,韩城市既是陕西省重要的能源工业城市,同时也是国家历史文化名城,目前其城市的产业发展具有较强的资源依赖性,可持续性差,同时城市深厚的文化底蕴也未能得到彰显,市民的文化消费需求未能得到满足,因此将“大力发展文化产业”提上城市发展日程可谓正当其时。
  他强调,一个城市的文化产业不能孤立地发展,而要和其他产业形成联动,产业内部形成链条,同时要紧密地与城市建设及公共服务相结合,做大文化产业的同时提升城市发展的软环境,提高城市竞争力。此外,刘院长还对当地古城、古村落及民间非遗等文化资源的保护与利用提出了独到的见解,受到当地领导的一致赞同。

房超获“中国房地产影响力人物”称号
  3月7日,国华置业董事长、城市化委员会企业家委员会副主任房超在2013第十三届中国房地产发展年会暨颁奖典礼上获得“2012年度中国房地产影响力人物”称号,国华置业获得“2012责任品牌地产”荣誉,北京华贸城获得“2013中国投资价值典范楼盘”奖项。
  在房超率领下的国华置业秉承“对城市负责、对社会负责、对历史负责”的经营理念,已经走过了黄金十年,并成为中国商业地产领军企业。目前,国华置业正阔步实施集团化发展战略,立足北京总部,进一步夯实环渤海、长三角和珠三角重点区域城市的战略布局,正在开发建设的项目包括北京华贸城、惠州华贸中心、上海华贸·东滩花园和华贸·北戴河,向新的黄金十年迈进。


大岳担任烟台市政养管处发展战略咨询顾问
  日前,城市化委员会战略合作机构、委员单位大岳公司担任咨询顾问的烟台市市政养管处战略管理咨询项目举办了《养管处管理咨询宣贯会议》,标志着咨询工作圆满结束。会议由烟台市市政养管处党组书记徐寿万主持,养管处机关及下属二级单位的主要负责人以及全处大专以上学历的年轻职工约150人参加会议。大岳公司总监蔡建升、刘玲新出席会议。
  中国市政设施养护协会专业委员会副秘书长、石家庄道桥管理处纪委书记张建军受邀出席会议,并就养护行业发展总体情况和存在的问题、改革发展情况、行业发展前景以及未来发展趋势等内容做了报告。
  大岳公司项目经理吴孝静做了《养管处战略规划和管理能力提升》的成果汇报,然后养管处侯春兴处长做了总结发言。会议历时一天,养管处领导对于大岳的咨询成果表示满意,并有意继续聘请大岳公司作为战略规划实施的咨询顾问。
  会议要求各二级单位根据大岳公司编制的养管处发展战略,制定自己单位或部门的发展战略。同时参会职工要认真学习、深刻领会会议精神,并提交学习、总结材料。

吴翠云会见城市化委员会小城镇考察组

  4月9日上午,德州市委书记吴翠云会见正大集团总裁、城市化委员会企业家委员会主任杨海浩一行。
  会谈中,吴翠云就德州市近年以来经济社会发展情况特别是两区同建工作作了介绍。她说,目前,德州的城市化率达到了47%,近两年通过两区同建工作,促进了农业生产园区和居住社区的极大变化。8000多个自然村合并成3000多个社区,800多个生产园区的建设让许多外出打工者可以在家门口实现就业,不仅让农民的收入增加了,生活方式城市化了,而且解决了留守儿童、留守老人的问题,可以说,农民真正过上了城市人的生活。她希望正大集团作为农业产业的龙头企业,能够在三农方面给德州注入发展的活力,推动德州快速发展。
  杨海浩简要介绍了正大集团作为改革开放后第一家进入中国的外资企业,30多年来从农牧业发展至今形成了以农牧业、食品业、商业零售业为核心,制药、机车、房地产、国际贸易、金融、传媒等领域共同发展的业务格局。他表示,在多元化投资的今天,正大仍然以农业、养殖业、食品加工业为主业,近年来积极参与新农村建设,通过“政府、正大、农民、银行”四位一体的现代农牧产业化发展新模式,切实增加农民收入,大力推广标准化养殖技术,促进了畜牧业生产方式和发展模式的转型,取得了良好的经济和社会效益。他强调说,这也是食品安全以及环保的门槛不断提高的必然选择。杨海浩表示,希望在农业产业化方面与德州进一步探讨合作的机会。
  参加会见的还有城市化委员会委员、北京海渤湾投资顾问有限公司总经理邵念强、城市化委员会委员,经济学博士,城市及产业规划专家,北京富达尔城市发展研究院院长刘世能、城市化委员会秘书长、城市化杂志主编、城市化网总裁蔡义鸿等。德州市委、市政府特邀咨询史好泉、麻然华等陪同会见。
在德州期间,考察组一行先后来到了齐河县、禹城市、乐陵市,分别考察了齐河县广西(齐河)桂柳家禽有限公司、山东省种公猪站,禹城市房寺镇两区同建项目,乐陵市杨安镇崔刘社区、土地流转大厅、百枣纲目生物科技园、希森马铃薯产业集团等。杨海浩一行对德州市的农、畜、牧企业建设规模大、标准高、科技推广力度强等方面给予充分肯定,表示双方在新农村建设方面将拓展合作空间、积极寻求项目对接切入点,实现互惠共赢。
  德州市委、市政府特邀咨询史好泉,德州市委副书记满春重、齐河县委书记、县人大常委会主任魏洪祥,县人大常委会副主任段学涛,副县长李彬彬,禹城市市长张磊,乐陵市委书记、市人大常委会主任鄂宏达等陪同考察。

指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国自然资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
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