日前，城市化委员会战略咨询主任、著名经济学家、综合开发研究院院长樊纲领衔的研究小组向媒体公布了历时一年多完成的农民工市民化问题的研究报告。该份《农民工早退：理论、实证与政策》的报告指出，从农民工与农民的收入关系、农业和农村中的劳动力规模、农村劳动力的结构来判断，中国不应该出现“民工荒”，但事实却出现了，其实际是农村劳动力退回到农村造成的。
    农民工为何放弃更高的收入而退回农村？樊纲表示，农民工在养老、医疗、子女教育、就业、住房等社会保障方面和市民有较大差异，加上农村的农业收入、制度收入、土地收益等福利都提高了对农民工的拉力，这些因素使得“农民工早退”。