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首页 >> 城市化杂志 >> 2011第九期
聚焦中国城市化质量
时间:2011-10-09 09:34:28    作者:蔡义鸿
  改革开放30年来,中国的城市化得到了前所未有的发展,取得了举世瞩目的成就。同时面临着人类有史以来规模最大、复杂性与艰巨性最高、其他国家从未遇到过的城市化大潮的挑战。

  众所周知,“城市化”不是一个独立的经济领域,而是世界各国经济社会发展的战略性要求。有专家呼吁,实现“高质量的城市化”不仅是我国未来经济可持续发展的必由之路,更是后危机时代提升我国综合竞争力和争夺国际话语权的关键。 

  随着我国城市化的快速推进,以户籍、土地二元分割为代表的制度设计缺陷所带来的深层次问题日益突出。大量农村人口向城市(小城镇)快速聚集所带来的公共基础设施不足、环境污染、社会保障体系薄弱、社会治理结构滞后等制约我国城市化发展的“半城市化”难题,已经引起了党中央、国务院和社会各界的高度关切。

  今年3月16日发布的《十二五规划纲要》明确:“十二五期间,将积极稳妥推进城镇化,城镇化率从目前的47.5%提高到51.5%。同时,将完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平。”表明提升城市化质量已经成为我国“十二五”期间的重要历史使命。然而,我国第六次人口普查结果显示,截至2010年11月1日,中国的城镇人口为6.65575306亿人,占49.68%。比国家统计局今年3月份公布的2010年城镇人口占47.5%的数字,整整高出2.18个百分点。因此,有专家质疑《十二五规划纲要》的城市化相关数据是否面临调整?

  自2007年以来,中国国际城市化发展战略研究委员会发布的《中国城市化率调查报告》(中国城市化率白皮书)研究结果表明,白皮书按城镇非农人口与总人口之比计算出的城市化率数据,与国家统计局按全国城镇人口与总人口之比计算出的数据相比,2006-2009年两者之差分别为11.37、11.97、12.4和12.83个百分点,每年涉及人口基本上在1.60亿人左右,并呈递增趋势!

  因此,中国究竟需要什么样的城市化?如何汇聚民间智慧与意愿?如何树立可持续发展城市化典范?如何实现高质量的城市化?如何解决好“半城市化”难题等,已经成为我们必须面对和迫切解决的现实问题。

  值得欣喜的是,主题为“十二五:聚焦中国城市化质量”的第五届中国城市化国际峰会将于11月16日在北京举行。据悉,峰会将围绕“人的城市化”之挑战与机遇、践行城市的远大理想、好建筑承载城市记忆、小城镇能否抓住大机遇等四个主题论坛,以实践案例发布、权威专家点评的对话方式展开精彩的互动交流与智慧交锋,我们拭目以待!
指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国国土资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
友情链接: 国务院  住建部  国土资源部  发改委  卫生部 交通部  科技部  环保部 工信部  农业部
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